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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是常州市武进区副区长陆秋明，武进区应急管理局党组书记、局长曹雄伟，两位将围绕应急管理部门职能、组建运行情况以及今后的安全生产工作等话题与大家在线互动交流。陆副区长，曹局长，请跟广大网民打个招呼吧！ 2019-07-25 13:30:45

陆秋明：大家好，我是常州市武进区委常委、副区长陆秋明。 2019-07-25 13:31:30

曹雄伟：大家好，我是常州市武进区应急管理局党组书记、局长曹雄伟。 2019-07-25 13:31:51

主持人：好的，今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2019-07-25 13:32:20

网友_逸凡：请问今年武进区的安全生产形势怎么样？ 2019-07-25 13:33:15

陆秋明：今年以来武进区安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数同比实现了双下降，未发生较大以上事故。1-6月，全区累计发生各类生产安全事故90起，同比下降35.3%；死亡50人，同比下降20.6%。其中工矿商贸领域发生17起，同比下降19.1%，死亡17人，同比下降19.1%；道路运输领域发生事故73起，同比下降38.1%，死亡33人，同比下降21.4%。尽管上半年形势平稳，但考虑到武进区企业面广量大，一些行业领域的风险仍然存在，容不得有半点松懈。下阶段，我们会持续绷紧安全生产这根弦，不断加大监管执法力度，深入开展安全生产大排查大整治，督促企业落实好安全生产主体责任，切实保障人民群众生命财产安全，为迎接新中国成立70周年营造稳定的安全生产环境。 2019-07-25 13:38:22

网友_涛涛：应急管理局是新成立的部门，能不能介绍一下应急管理局的主要职能？ 2019-07-25 13:34:13

曹雄伟：按照国家和省、市关于机构改革的统一部署，今年年初，武进区挂牌成立了应急管理局。区应急管理局是在原安监局的基本盘上，将区安监局的职责，区政府办公室的应急管理职责，公安部门的消防管理相关职责，区民政局的救灾职责，国土资源部门的地质灾害防治相关职责，区水利局的水旱灾害防治相关职责，区农业局的森林防火相关职责，区住房和城乡建设局(区地震局)的抗震救灾相关职责，以及防汛防旱、减灾、抗震救灾、护林防火等指挥部(委员会)职责等整合，新组建的一个政府工作部门。除了职业安全健康监督管理职责划转给卫生健康局外，原安监局其余各项职能由区应急管理局全盘接收，原安监局不再保留。 2019-07-25 13:43:24

网友_龙城岁月：组建应急管理局之后，武进区的安全生产工作会有哪些变化？ 2019-07-25 13:38:14

曹雄伟：组建应急管理部门之后，我们人员多了，力量强了，对安全生产的监督管理只会强化，不会弱化。随着应急管理局的职能划转到应急管理局，安全生产从运行机制、工作力量都会发生一定的变化，但有四点是不会变的。一是安全生产工作的重要性不会变，区委区政府会一如既往的把安全生产工作摆在突出位置，对企业落实主体责任，提升安全管理水平的要求也会更加严格；二是安全生产工作的总目标总任务总要求不会变，我们会继续围绕“压降一般事故，遏制较大以上事故”的目标，一张蓝图绘到底，一以贯之抓安全；三是坚持齐抓共管的主题主线不会变，各负有安全生产监督管理职责的部门会继续各负其责，强化联动，推动建立完善生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制；四是之前推进的各项重点工作和要求不会变，原安监局在全区布局的战略性工作不会断档，要求不会改变，执法年活动，双控机制建立运行，诚信承诺体系建设等重点工作将持续开展。 2019-07-25 13:49:25

网友_Jenny：目前全市都在开展安全生产大排查大整治工作，我们武进的大排查大整治工作进展如何？ 2019-07-25 13:43:20

陆秋明：响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后，区委区政府高度重视，立即在全区部署开展了危险化学品等重点行业领域安全生产隐患排查整治工作。各地各部门迅速行动，广泛开展事故警示教育，督促企业自查自改，高压加密进行检查执法，以铁的决心和铁的手腕来推动武进区安全生产形势持续平稳。我通报一组数据，截至7月12日，全区各地各部门共检查企业15637家次，排查事故隐患31502条（包括重大隐患79条），其中24793条（包括43条重大隐患）已整改到位；关闭非法违法企业29家，责令停产停业136家，公开曝光36家，责令整改2830家，暂扣许可证1家。处罚企业238家，罚款606.545万元。针对危险化学品领域，我们应急管理局组织化工专家对所有涉及重大危险源、高危工艺的46家化工生产企业开展了全面排查整治，逐个过堂，查处了26个重大隐患，并对14家企业责令停产停业，我们组织这些停产企业的负责人、安全员和重要岗位的员工进行了集体约谈，并进行了应知应会考试，督促他们切实提升安全意识和技能，此外，我们还对化工企业常态化开展夜间巡查，确保企业按照要求进行隐患的整改。 2019-07-25 13:56:22

网友_旭日东升：我是一名企业的安全员，我们单位存在的有限空间场所比较多，我们针对有限空间作业应该怎样培训？ 2019-07-25 13:48:35

曹雄伟：有限空间作业属于高风险作业，操作不当或者防护不当可导致人员伤亡，而且盲目施救会造成更严重的后果。我们通过加强教育培训、完善各项管理制度、严格操作规程、配备必要的防护用品和应急抢险设备，可以有效地防止此类事故的发生。有限空间的专项安全培训应当包括以下内容：1、有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；2、有限空间作业的安全操作规程；3、检测仪器、劳动防护用品的正确使用；4、紧急情况下的应急处置措施。 2019-07-25 14:00:56

网友_sce6564：我是一家企业的总经理，我们厂在进行应急预案备案申报时发现，企业申报应急预案需要填写应急救援队伍信息，但是我们厂规模很小，没有力量组织专门的救援队伍，请问我们该怎么办？ 2019-07-25 13:53:32

曹雄伟：根据国务院第708号令《生产安全事故应急条例》要求，易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。另外，工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，也可以联合建立应急救援队伍。 2019-07-25 14:05:23

网友_冯亦文：高温时段往往是事故多发易发时段，今年我们在防范高温时段生产安全事故方面有哪些措施？ 2019-07-25 13:58:48

陆秋明：当前，武进区已进入高温汛期，高温、暴雨、台风等天气多发，加之暑期即将到来，人流、车流加大，不安全因素增多，很容易引发各类生产安全事故。区委区政府十分重视高温汛期安全生产工作，召开会议专题部署了夏季高温安全生产工作，安委会下发了《关于防范恶劣天气引发生产安全事故的紧急通知》，要求各地各部门结合正在开展的安全生产大排查、大整治工作，迅速在所辖范围内开展防范恶劣天气引发生产安全事故的专项排查，尤其是对所属区域农贸市场、大跨度轻质车间、仓库屋顶、农业大棚以及老旧厂房进行风险排查，严防坍塌事故。建筑施工领域，我们重点检查在建工地、职工宿舍、临建设施和市政基础设施工程，严防建筑施工坍塌、高处坠落等典型事故。交通运输领域，重点检查对有冲毁危险的公路桥梁、隧道、涵洞实施监控等情况。危险化学品领域，以危险化学品生产、储存企业为重点，检查企业危险作业和防雷、防电、防泄漏、防中毒等措施落实情况；渔业船舶领域，重点检查防台风、防风暴潮、防大雾等恶劣天气安全防范措施是否落实，安全设备设施是否齐全、有效，通信设备是否正确安装并保持有效使用状态等情况。同时，我们严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，确保一旦遇到突发事故能得到及时有效处置。 2019-07-25 14:13:59

网友_天天乐：我是一个加油站的主要负责人，我们在市里商务局办理了改建项目手续，现在已经做好了安全评价和设施设计，请问现在我们是向哪个部门申请审查？ 2019-07-25 14:03:00

曹雄伟：你好，根据上级有关危化品建设项目安全审查权限调整精神，从2019年4月1日起，武进区行政审批局不再接受市应急管理局委托危险化学品建设项目安全审查，不再作为审查部门；市应急管理局委托武进区应急管理局实施危险化学品建设项目安全审查。但是本着简便、高效、服务企业的原则，由武进区行政审批局受理服务窗口负责接收企业的申请材料，所以你可以向行政审批局窗口提交审查材料，由区应急管理局组织专家对你单位建设项目申请进行安全、设施设计审查。 2019-07-25 14:16:23

网友_朝花夕拾：请问咱们武进区下阶段的应急管理工作有什么计划？ 2019-07-25 14:08:28

陆秋明：下半年，全区应急管理工作将围绕改革发展任务和庆祝中华人民共和国成立70周年各项要求，重点做好以下工作：一是加快推进安全生产领域改革发展。全面贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》，集中力量、整合资源，深入推进落实安全生产改革年度目标任务。二是加强安全生产责任体系建设。深入贯彻落实《常州市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。三是深入开展大排查大整治工作。在危险化学品、工贸四类企业、建筑施工、道路交通、电力、食品药品、燃气、消防和危险废物暂存处置等重点行业领域深入开展大排查大整治工作，全面排查事故风险隐患，坚决遏制较大以上事故发生。四是严格开展重点领域监管执法工作。对安全生产管理基础薄弱、安全风险较高、易引发群死群伤事故的行业企业、严重和典型违法行为实施精准执法。五是提升应急救援处置能力。加快建立应急统一指挥协调机制，进一步完善应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，确保一旦发生重大紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 2019-07-25 14:23:24

网友_亦无忧：我想咨询一下，我有一间空厂房，我想把它租给别人开厂，请问在安全生产方面有哪些要注意的？ 2019-07-25 14:12:53

曹雄伟：根据《安全生产法》的规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。此外，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 2019-07-25 14:28:12

主持人：好了，时间差不多到了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2019-07-25 14:29:12

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