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主持人：近年来，常州高新区在市委、市政府的正确领导下，团结全区广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，加快经济转型升级步伐，全面推进国家创新型科技园区和国际化、生态化的北部新城建设，努力打造富裕文明的协调发展示范区，力争在“十二五”期间率先基本实现现代化。 2011-12-29 10:01:00

主持人：今天上线的嘉宾是常州高新区党工委委员、管委会副主任、新北区委常委、区人民政府副区长王宇伟同志。欢迎大家就科技创新方面的问题踊跃提问。 2011-12-29 10:02:00

关爱龙城：王区长你好。之前在报纸上看到，刚刚又听主持人说起，我们高新区目前正在建设国家创新性科技园区，请问这个“国家创新型科技园区”到底是什么？我们区将做哪些事情？对我们老百姓有何好处？谢谢。 2011-12-29 10:03:00

王宇伟：国家创新型科技园区是国家科技部于2007年启动的一项工作，目的是为了大力培育新兴产业，推进创新型经济发展，推动国家高新区“二次创业”。目前，全国有22家高新区获准建设，其中江苏省4家，除了我们以外，还有苏州工业园区、苏州高新区和无锡新区。获准建设的高新区将成为承接国家重大创新资源，实现国家创新发展导向与地方创新发展需求相结合的重要平台。我们高新区将借助这次重大机遇，积极培育壮大光伏、创意、生物医药、新能源车辆等四大新兴产业。目标是到2015年，在这四大新兴产业中形成若干具有国际影响力的千亿级的创新集群和具有全球影响力的龙头企业；形成先进装备产业创新系统枢纽区，能够对全国特别是长三角区域形成显著的辐射效应；形成服务业特别是知识密集型服务业较为发达，在重点产业和有关专业技术领域能够引领变化的创新经济体。 2010年开始，我们按照“有人做、有地做、有钱做、有项目做”的思路，以及“光伏产业壮大规模、创意产业突出特色、生物医药产业加快集聚、新能源车辆产业确立先发优势”的发展定位，通过实施园区形态建设、龙头企业引育、产业链招商、创新能力建设四大工程，实现了机构人员、产业与空间规划、资金三方面的全面到位，在园区形态、产业规模和创新能力三方面实现了提升，形成了内引外联的产业链条、区镇合力的开发机制和政企同心的发展氛围。目前四大园区已基本完成2011年度的各项建设目标，正在积极谋划布局明年工作。对我们老百姓来讲，最贴近的实惠就是就业机会将更多。特别是这些新兴产业，对有一定技能、工作经验和知识基础的年轻人，他们将因此获取更多成功的机遇。当然，我们的产业发达了，经济基础就更扎实了，政府将通过税收转移支付，提供更多更好的包括教育、医疗、文化、体育等在内的公共服务，让全区的老百姓的日子更舒坦。 2011-12-29 10:10:00

好风：王区长你好。请问政府高度重视发展新兴产业，对我们这些依靠科技创新发展的企业，是否有专门的政策优惠？ 2011-12-29 10:12:00

王宇伟：首先，我们非常欢迎科技型企业在高新区创新创业。今年，市委、市政府刚下发了两个文件：《关于支持国家创新型科技园区建设的政策意见》（常发〔2011〕30号）、《关于印发支持国家创新型科技园区建设政策意见若干办法的通知》（常办发〔2011〕13号）。文件规定，从 2011 年起连续 5 年，市财政预算内外每年安排 3 亿元，国家高新区每年将再安排 3 亿元，重点支持“一核八园”内的企业创新发展。所谓“一核八园”就包括我上面提到的光伏、创意、生物医药、新能源车辆等四大新兴产业范围的企业。凡是列入“一核八园”园区的企业可享受：鼓励企业建设研发平台、争创高新技术企业、企业上台阶、创造知识产权、支持重大产业项目引进、支持企业承担省级以上项目、支持重点创新与创业平台建设、支持创新创业人才引进、支持重大自主创新产品示范工程、鼓励发展高端服务业、支持建设投融资服务体系等15条优惠政策。 2011-12-29 10:19:00

山外有山：你好，我是一家从事软件开发的企业工作人员。想咨询一下，怎样才能被列入“一核八园”企业，享受您说的那些优惠政策，具体有哪些要求？ 2011-12-29 10:20:00

王宇伟： “一核八园”的企业名单是根据市委、市政府的文件规定，按照申报、审核流程确定的，并且按年度进行调整，以确保符合产业发展方向的、创新能力强、发展前景好的企业能够入园。根据《常州国家创新型科技园区企业确认操作办法》，大致的规定是这样的：（一）总的原则。 1.所有确认的企业（除重点创业平台内在孵企业外）必须在常州科教城、常州高新区、武进高新区、武进经发区内。 2.常州高新区内确认的企业必须符合光伏、创意、生物医药、新能源车辆产业规划，并纳入各产业专题园管理服务。 3.武进高新区、武进经发区内确认的企业必须符合风电、半导体照明、机器人与智能装备、新材料产业规划，并纳入各产业专题园管理服务。（二）具体程序。 1.由市科技局发布申报通知，常州科教城及各专题园组织申报，初审后上报所在辖区，所在辖区复审后上报市科技局。 2.专家评审。 3.领导小组审议并下文确认。 4.创新型科技园区企业每年确认两次，上半年、下半年各一次。软件开发属于创意产业的领域，原则上是可以申报入园的。目前，市里正在进行第二批创新型科技园区企业的审定工作。建议你可以跟创意产业基地管委会进行衔接，通过他们进行入园的申报受理工作。 2011-12-29 10:27:00

蓝色梦想：王区长你好。我是一家海归创业企业的负责人，目前企业的发展情况良好，已经度过了最困难的初创期，即将进入快速成长期，资金成为企业发展的一个瓶颈。我们区有什么扶持政策来帮助像我这样一类的企业吗？ 2011-12-29 10:29:00

王宇伟：你提的问题是一个非常有代表性的问题。我们高新区最近几年，一直在抓海内外高层次领军创新创业人才引进工作，一大批海内外领军型创业企业落户。这些企业在成长初期，政府给予的第一笔扶持启动资金起到了很好的作用。但在企业进入快速发展阶段，对资金的需求明显加大，按照传统的财政性扶持资金使用方式提供的资金支持就难以满足企业发展的需要。因此，我们一方面积极做好科技金融对接服务，帮助企业借助市场化的融资手段解决困难，鼓励企业通过风投、创投等方式筹集资金。另一方面，在市场手段无法调节的情况下，比如说一些项目市场前期看好，但风险很大，社会资金不愿参与，这时就需要我们政府支撑一把，企业就迅速发展壮大，为社会带来更多的经济效益。最近，我们正探索改革政府资金的扶持模式，启动了“拨改投（贷）”工作。具体来说，就是为了进一步放大政府资金的使用效应，引导和带动社会资金对科技创新的投入，提高企业创新创业的风险意识，对财政性扶持资金试点股权投资和委托贷款的方式支持企业。经过前期的广泛调研和深入研究。近期，我区就将出台《常州高新区拨改投（贷）专项资金管理办法（试行）》，相关部门正在紧锣密鼓的做前期筹备工作。希望到时能助你们海归创业企业一臂之力。 2011-12-29 10:38:00

罗溪人：你好。我是罗溪镇的一家企业负责人，从事环保装备的开发。最近应邀参加了一次区里面的科技工作调研，听会上的工作人员介绍了“新三板”，对我们这样中小规模的企业非常适合。我想请王区长介绍一下具体情况？ 2011-12-29 10:40:00

王宇伟：这位企业家，你好。很高兴，你对“新三板”感兴趣。首先，介绍下“新三板”的背景和由来。“新三板”是我国证券交易市场中的一个交易板块，它的完整名称叫做“非上市股份有限公司股份报价转让系统”，挂牌对象是国家级园区内的高科技企业。相比主板和创业板，新三板的上市要求要低很多，是中小型科技企业一个很好的融资平台。目前，北京中关村园区是唯一的试点，只有中关村园区的企业可以上“新三板”。但未来很有可能像我们这样的国家级高新区，也能享受到这样的政策红利。目前，周边的一些国家高新区已经积极行动起来，开展“新三板”试点准备工作。尤其是苏州、无锡、南京等地，已有几十家像你们这类型的企业签约股改，做好了上“新三板”融资的准备。我们从今年下半年开始启动了“新三板”的组织发动工作。7月份召开了区“新三板”动员大会。会后由区科技局牵头，对多家意向企业进行了点对点地深入调研，并在三晶孵化器、创意产业基地举行了两场专项培训会，目前已有2家企业与券商就“新三板”上市事宜正式签约，7家企业意向签约。为了进一步加大工作力度，鼓励更多符合条件的企业参与到“新三板”上市的前期准备工作中，我区近期正加快制定专门的鼓励扶持政策。请你继续关注我区的门户网站，留意有关的政策信息和服务信息。具体信息你可和区科技局进一步深入沟通，我们非常欢迎。 2011-12-29 10:45:00

和平鸽：王区长你好。我是一家生物医药企业的负责人。在企业发展过程中，为了储备新项目，我们考虑搭建一个平台，引进一些好的项目进行培育。请问在这方面区里有什么相关措施吗？ 2011-12-29 10:46:00

王宇伟：你好。你提的这个问题，可以归结到企业建设专业孵化器。目前，我们区里已经建有各类科技企业孵化器和加速器共11家，总面积达到91万平方米，包括国家级3家，省级加速器1家，市级6家。其中，6家都是民营企业出资建设的，民营企业已经成为我区孵化器建设的重要力量。并且，民营企业出资建设的孵化器是以专业孵化器为主，成为我区孵化器体系中重要的组成部分。虽然我区孵化器建设呈现出建设主体多元化、专业化等可喜的局面，但是同周边孵化器建设的先进地区相比，还有着比较大的差距，比如，孵化器的专业化程度和服务能力还有待提高；孵化器中孵化企业的整体水平不高，高科技附加值，高成长性的企业数量还比较少。为了帮助和鼓励具备条件、有积极性的民营企业出资建设孵化器、提高建设和服务水平，我们在具体的服务和政策方面有一些措施。一方面是鼓励政策。对于孵化器建设，经过相关部门认定，达到国家级、省级孵化器资质的，会获得一定的奖励。一方面是由区科技局牵头，提供多方面的服务，帮助企业提高孵化器建设和服务的水平。具体包括加强培训、提供资质认定辅导、加强政策宣传、拓展孵化项目来源、引进优质的孵化项目等。未来我们还将探索由国家级孵化器常州高新区创业中心牵头成立孵化器协会，为各个孵化器建设运营单位搭建业务交流的平台。 2011-12-29 10:50:00

小张：王区长你好。我是一家从事纺织机械研发制造的民营企业工作人员，我们企业明年想申报省高新技术企业，想请您介绍一下这方面的情况。 2011-12-29 10:51:00

王宇伟：你好。作为国家级高新区，在近20年的发展历程中，我们一直把产业发展作为自己的主要任务。目前，我们也形成了自己的基本产业结构，那就是两个主导产业——先进装备制造业和化工新材料；四个新兴产业——光伏产业、创意产业、生物医药和新能源车辆；以及两个特色产业——孟河的汽摩配和西夏墅的工具、刀具。我们的高新技术企业培育也是重点围绕“二主四新二特”的产业。同时，我们也把高新技术企业的培育作为一种规范企业研发管理、提升企业科技创新能力的工作手段，重点加以推进。至2011年底，我区高企总数为221家，在全省的县区中位列第二，比苏州工业园少一些。在我市的各辖市（区）中位列第一，占全市的35.74%。2011年全区高新技术企业享受到的退税和研发费用加计抵扣金额达到了3亿元，有力地支撑了企业的科技创新工作。 “十二五”期，我们提出了一个目标，要使我们区内高新技术企业超过400家。为此，我们还将进一步加大工作力度，加强申报服务和政策扶持，培育更多的高新技术企业。你所在的纺织机械研发制造行业，从大的行业领域来说，可以归于装备制造。如果企业在研发投入、产品技术含量、知识产权、研发机构建设、研发人员占比、企业成长性等方面有比较好的基础的话，是可以申报省高新技术企业的。你可和区科技局工作人员具体衔接，了解详细政策。 2011-12-29 10:58:00

冬雪：你好，请问我们高新区对企业知识产权工作有些什么政策和服务？ 2011-12-29 10:59:00

王宇伟：你好。我们高新区一直十分重视贯彻落实知识产权战略，早在2007年就制定出台了鼓励企业知识产权创造的政策，推行了企业知识产权管理制度建设工作。我们围绕知识产权创造、运用、保护和管理等关键环节，强化政策服务、中介服务；强化知识产权行政、司法等多部门全方位协调联动保护机制；通过成果转化项目的挖掘、培育，促进企业专利成果加速产业化，提高专利产品市场占有率。2011年1～10月，全区专利申请2836件，同比增长63.36%，其中发明专利申请816件，同比增长136.52%，专利授权2362件，同比增长17.81%，其中发明专利授权162件，同比增长116%。我区发明专利的申请与授权增速均为全市平均水平的一倍，列第一位。近年来，随着企业知识产权意识不断增强，以及各级政府部门对知识产权工作的重视程度不断加强，我们又修订了相关的鼓励政策。目前，根据2010年7月发布的最新政策，企业或者个人申请国内发明得到授权之后可以获得5000元，一件实用新型可以获得800元，一件外观设计500元，获得软件著作权的一件奖励300元。同时针对国内发明专利我们还进行申请费和实审费的全额补助。而获得国外发明专利的，我们的奖励额度更高，一件奖励三万元人民币（同一件专利不重复获奖。已获得国内发明专利奖励的，补足至三万元人民币）。在新的一年里，我区的知识产权工作将重点从以下几方面开展，一是强化科技创新的知识产权导向，培育知识产权优势企业，培养一批专利代理人和企业专利工程师；二是建立健全专利行政执法体系，深入开展知识产权预警工作，加快实现从注重量的扩张向量质并举转变；三是引进更多的优质中介服务机构进区开展业务，为企业提供专业化的知识产权服务。 2011-12-29 11:05:00

主持人：好的，非常感谢王区长能够在百忙之中参加市政府网站的在线访谈，也感谢广大网友的踊跃参与，本次访谈到此结束，我们下期节目再见！ 2011-12-29 11:06:00

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