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陈俊（2019-12-26 10:16:59）：
尊敬的张副厅长，各位领导、同志们：
金坛基层水文服务体系，经过三年多的示范引领、全力推进，体系建设进一步完善。今天我们在朱林镇举行朱林水文服务站揭牌仪式，并对全区水文服务站进行集中授牌活动。参加今天活动的领导有：省水利厅副厅长张劲松、省水文局局长辛华荣、市水利局副局长丁光浩、市水文局局长陈卫东、区人民政府副区长朱霞，另外参加今天活动的还有各镇（街道）分管领导和市水文局、区水利局、水利站等单位相关人员。让我们以热烈的掌声，对各位领导在百忙中莅临活动现场表示欢迎！

陈俊（2019-12-26 10:18:49）：
今天现场活动有两项议程，现在进行第一项，有请省水利厅副厅长张劲松、区人民政府副区长朱霞共同为朱林水文服务站揭牌。

陈俊（2019-12-26 10:20:16）：
现在进行第二项，有请省水文局局长辛华荣、市水利局副局长丁光浩为基层水文站进行集中授牌。

陈俊（2019-12-26 10:23:42）：
各位领导、同志们，现场揭牌授牌仪式到此结束，请与会同志移步前往朱林镇政府三楼会议室参加水文服务体系建设推进会，谢谢大家！

辛华荣（2019-12-26 10:31:12）：
张副厅长、各位领导、同志们：
上午好！
我们刚刚在朱林水文服务站完成揭牌与全覆盖集中授牌，现在召开金坛基层水文服务体系建设推进会。参加今天会议的有省水利厅副厅长张劲松，常州市水利局副局长丁光浩，常州市水文局局长陈卫东，金坛区政府副区长朱霞，还有金坛相关镇政府、常州市水文局、金坛区水利局等单位的会议代表。让我们以热烈的掌声欢迎各位领导的到会。

辛华荣（2019-12-26 10:31:53）：
2016年，常州市水文局和金坛区水利局谋划启动开展基层水文服务体系建设；2018年进入试点建设阶段，在指前、直溪两镇进行先行先试挂牌成立镇级水文站；到今年，金坛区基层水文服务体系建设全面覆盖。这是张副厅长提出的“水文既要进城也要下乡”理念在基层的具体实践，也是金坛区政府全力支持和水利水文共同推动的结果。

辛华荣（2019-12-26 10:32:12）：
金坛基层水文服务体系建设是建立以镇级行政区划为单元，依托基层水利站所，开展镇级水文服务工作，让水文、水利的基层服务更加精准、更加扎实。今天全覆盖挂牌活动，标志着水文服务体系打通最后一公里，既是水利水文高度融合的典范，也是水文精准服务的体现。我们召开推进会的目的，既是阶段性总结，也是工作推进，更是进一步落实习近平生态文明思想的举措，让水文坚持“主动服务，靠前服务，精准服务”工作精神，更好地支撑经济社会发展。

辛华荣（2019-12-26 10:32:26）：
会议主要有以下几项议程：1、播放水文宣传片；2、常州市水文局局长陈卫东作推进工作总结；3、朱林镇人民政府镇长周涌发言；4、金坛区政府副区长朱霞讲话；5、省水利厅副厅长张劲松讲话。下面请先观看水文宣传片。

辛华荣（2019-12-26 10:41:12）：
下面请常州市水文局局长陈卫东作基层水文服务体系建设工作总结

陈卫东（2019-12-26 10:41:33）：
张副厅长、各位领导上午好！
在水利厅党组、省水文局党委的正确领导下，在市水利局党组关心指导下，在金坛区政府和水利局的全力支持下，金坛区基层水文服务站今天全部挂牌成立了。这是常州水文与金坛水利融合发展的一件喜事，更是新时代水文服务向基层延伸的一件大事。标志着常州水文与金坛水利携手共建开启了新的征程。借此机会，我谨代表常州市水文局向专程前来参加今天活动的各位领导表示热烈的欢迎！向长期关心支持常州水文事业的各位领导表示衷心的感谢！

陈卫东（2019-12-26 10:42:36）：
近年来，常州水文与金坛水利高度融合，在创新水文服务向镇级延伸、探索基层水文服务体系建设方面做了积极有效的探索，随着2018年5月全省第一家镇级水文服务站金坛区指前水文服务站挂牌成立，揭开了江苏水文服务体系建设崭新的一页，在此基础上又成立了直溪水文服务站，实现了镇级水利和水文的高度融合，进一步拓展了金坛水文服务的外延和内涵的深化，实践了“水文既要进城又要下乡”服务理念。通过一年来的先行先试，积极创新推进，取得了阶段性成绩，现将情况汇报如下：

陈卫东（2019-12-26 10:44:28）：
一、金坛基层水文服务体系建设工作回顾
从2016年6月开始，以常州市金坛区为试点，以乡镇为单元，依托基层水利服务站，通过统一规划，分类分级建设，创新管理体制，完善运行机制，探索推进基层水文服务体系建设，逐步建立镇级行政区、骨干河道、重要水体水文监测全覆盖的服务体系，全面建立水文信息共享服务体系、基层站点共建共管机制，有效服务地方水旱灾害防御、水资源严格管理、河湖长制等工作。2017年4月，首批8座专用水位站点建成并投入使用。10月，常州市水文局联合金坛区水利局在指前、直溪两镇进行先行试点，依托水利站开展标准化示范站建设，落实办公场所、工作人员和经费保障，做到管理模式多样化、岗位责任具体化、办公设施标准化、检查维护常态化、服务内容精准化。2018年5月，省水利厅副厅长张劲松为全省首家镇级水文服务站——金坛区指前水文服务站揭牌，标志着全省基层水文服务体系建设迈出了实质性步伐。12月，直溪水文服务站挂牌成立。

陈卫东（2019-12-26 10:46:29）：
一年来，在认真做好现有站点监测工作的基础上，积极做好仪器设备的运行维护，及时做好水文监测资料收集整理，精准做好水雨情分析评价工作，定期上报水雨情水资源监测报告等。同时，投资建设了指前水土保持径流场和自动气象观测站，结束了金坛没有水土保持监测的历史；自筹资金开发了常州水文信息查询系统，专版添加金坛基层水文服务体系专用查询模块，为指前、直溪镇及时精准直通服务打下坚实基础。2019年1月，常州金坛基层水文服务体系建设被水利部评为“2018年水文行业十件大事”之一。3月，金坛区水利局局长陈俊在全省水文工作会议上作基层水文服务体系建设典型发言。8月，常州市水文局联合金坛区水利局召开基层水文服务体系建设工作座谈会，进一步明确了下阶段配套站点建设的实际需求、工作内容及保障机制。会后，常州市水文局成立专题调研组，按照一镇一对接，一镇一调研，一镇一方案，一镇一对策，全区一盘棋的方式开展各乡镇需求调研，在调研的基础上统筹确定全区基层水文服务的站网体系，对接研究落实了相关站点建设方案，目前，建设方案正在有序推进，力争在明年汛前建成投入运行。

陈卫东（2019-12-26 10:48:26）：
二、金坛基层水文服务体系建设成效与不足
指前、直溪基层水文服务站成立以来，金坛水文聚焦地方经济社会高质量发展需求，在服务水旱灾害防御、全面推进河长制湖长制、岸线利用与保护、黑臭水体监测、饮用水水源地评估、畅流活水水量水质监测、取水工程核查等方面发挥着重要的作用。水文服务更加贴近地方水旱灾害防御精准调度，更加支撑地方水资源严格管理，更加服务地方河湖长制监测评价，更加发挥地方经济社会高质量发展水文贡献等。在看到成绩的同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足：基础工作不够扎实，监测站网不够完善，监测工作不够系统，资料收集不够规范，人员业务培训不够到位，直通服务不够主动，示范引领经验不足等。

陈卫东（2019-12-26 10:50:29）：
三、扎实推进金坛基层水文服务体系建设打算
新时代，新气象，新征程。常州水文将以此次推进会为契机，以新思维顺势而为，以新状态勇于创新，以新举措强力推进，不断强化靠前服务，全力开展“五大体系”建设，奋力推动金坛基层水文服务体系建设再上新台阶。
（一）建立健全监测站网体系
1、完善监测站网。根据全面推行河长制湖长制和实施生态河湖行动计划要求，在试点镇现有站网基础上，科学规划布设水文监测站网，实现对城乡主要河道、重要水源地水量、水质信息的实时监测和预警。
2、打造特色基地。加快推进指前水文试验基地建设力度，打造集监测、分析、研究、应用于一体的特色基地。

陈卫东（2019-12-26 10:52:17）：
（二）构建完善监测工作体系
水文服务站的日常运行工作主要依托水文监测中心与所在镇的水文服务站来共同完成。
1、每日工作任务。每日开展水文服务站内部日常运行管理工作，通过手机App检查遥测站点数据在线及合理性情况，并记入工作日志。
2、每旬工作任务。每旬至少开展1次现场巡查，检查设施完整性及站容站貌，并记入工作日志。汛期上、中旬编制水文简报，特殊情况编制专题简报。简报内容主要包括水位、雨量、流量、水质等。
3、每月工作任务。每月编制水文简报，特殊情况编制专题简报。每月月初，水文服务站做好镇区上月水文资料的整理归档工作。
4、每年工作任务。每年由水文监测中心指导各水文服务站做好全年资料的整编归档工作。

陈卫东（2019-12-26 10:54:18）：
（三）不断完善运行管理体系
1、强化责任落实。加强基层水文服务体系建设是好事，也是大事、难事，具体运作中会遇到各种各样的困难和问题，要确保按时完成任务，最重要的是要加强领导，落实责任。要成立由主要领导挂帅的建设工作领导小组，由水利、水文、地方政府等单位主要人员组成，并进行工作分工。经常性组织水文业务培训，定期开展技术交流，年初召开座谈会、内部召开研讨会、年中召开推进会、年末召开总结会制度，要让地方政府了解水文，充分发挥地方政府对水文的支持作用。
2、加大督查力度。常州市水文局站网科将对基层水文服务体系开展情况实行月督查制度，建立情况通报制度，及时通报各站进展情况，提出意见建议和整改措施。
3、总结提炼经验。基层水文服务体系建设工作不可能一蹴而就，很多工作还要深入探索，在工作中认真总结好的经验做法，用典型引路，为在面上推行积累经验、提供示范，让水文服务更加贴近基层工作和群众生产生活。

陈卫东（2019-12-26 10:56:47）：
（四）全面搭建直通服务体系
1、打造服务直通车。树立“靠前服务，主动服务，精准服务”的理念，主动融入地方，加强与地方各级党委、政府协调沟通、请示汇报，增进彼此了解，挖掘实际需求，攻坚克难，积极作为。进一步加强水文监测中心与水文服务站间信息共享与交流，发挥水文服务站在水文与地方政府之间的纽带作用，搭建沟通服务的桥梁，探索工作载体与抓手，建立适合镇级水文服务的内容与方式。
2、制作手机App。完善常州水文信息查询App金坛基层服务体系查询模块相关功能，提供日常水雨情信息、水情简报分析及水情预警预报服务，为保障区域水旱灾害防御、供水安全提供技术支撑，为加强区域河长制管理、水生态水环境综合治理提供决策依据。
3、按需提供产品。充分发挥镇级水文服务站的窗口作用，结合实际，加强对已有水文监测成果的分析提炼，挖掘水文基础资料潜力，提供水文数据、水文产品等一系列不同的服务。
4、拓展服务领域。通过优质服务锻炼能力，了解社会需求，补好自身短板，踩准时代节拍，拓展水文服务领域，增强水文社会服务功能，丰富水文服务内涵，把握水文发展机遇。根据新的三定方案及河湖管理要求，密切关注河长制湖长制进程，做好水质状况监测与评价，助力镇级河长履职；在服务水旱灾害防御、服务区域引排水调度、水资源管理配置、水土保持、测绘等方面，继续发挥水文监测、分析计算、论证评价等方面的传统优势，为防洪安全、供水安全、生态安全提供全方位的支撑与保障。

陈卫东（2019-12-26 10:57:08）：
（五）积极探索持续保障体系
1、保障经费投入。为保障基层水文服务体系建设顺利开展，常州市水文局、金坛区水利局及镇政府间要加大交流协作，积极争取各方资金，拓展资金投入渠道，建立长期稳定的投入机制，确保体系建设良性运行。
2、加强队伍建设。积极组织各类业务培训，每月由水文监测中心牵头各水文服务站开展一次业务交流会，提高水文技术人员的高效业务协同能力，使水文测、报、整等业务按规范要求实时处理，各项水文计算结果日清月结，提高服务的内容针对性、时效性和直接性。
3、加大技术投入。加快通信计算机网络系统、数据库、信息共享平台、业务应用系统建设，提高数据分析与信息共享能力，这是服务下基层的根本保障。

陈卫东（2019-12-26 10:57:55）：
各位领导，不断推进基层水文服务体系建设是新时期治水新思路的一项创新发展模式。我们将以这次推进会为契机，更加精准、高效和全面推进基层水文服务体系建设，从水文更好服务水利、服务经济社会高质量发展的宗旨出发，齐心协力，攻坚克难，为开创金坛基层水文服务体系建设新局面而努力奋斗。

辛华荣（2019-12-26 10:58:00）：
下面朱林镇人民政府镇长周涌发言。

周涌（2019-12-26 10:58:27）：
尊敬的张副厅长、朱副区长、各位领导，同志们:
上午好!
在2020年即将到来之际，省水利厅、省水文局在此举行金坛基层水文服务体系建设推进会活动，首先请允许我代表朱林镇党委政府，对张副厅长、辛局长、丁副局长、朱副区长一行，来我镇莅临指导表示热烈的欢迎，对各位领导关心厚爱朱林水利、水文服务工作，表示最诚挚的感谢!

周涌（2019-12-26 10:58:49）：
基层水文服务体系建设，是贯彻落实新时期治水新思路，树立“大水文”发展理念，推进水文进城下乡的大胆探索，也是新时期赋予水利、水文工作新的历史使命。
为扎实推进基层水文服务体系建设，探索水利水文新管理模式，确保在我区各镇落实生根，下面我谈几点想法:

周涌（2019-12-26 10:59:39）：
一、主动积极，落实试点实施意见
自试点意见实施以来，镇党委、政府高度重视，党政主要领导多次听取水利站关于水文站点建设工作汇报，召开会议商议水文站网发展规划，目前已有站点基础上，近期又新建1座站点，明年计划再完成6个站点的建设。下一步，我镇将进一步统一思想，围绕区“两个加快”发展要求，以镇级水文服务站建立运行为契机，坚持水文服务地方经济发展这个大局，主动落实好试点实施意见，把这项惠民事业落到实处。

周涌（2019-12-26 11:01:12）：
二、统筹发展，力争取得实效
为破解乡镇水文管理与服务缺失问题，更好地发挥水文面向基层、服务民生的作用，我镇将从经济社会全局发展出发，加快6个水文站点的建设，进一步统筹水利与水文、建设与运行、管理与服务三个方面工作，完善镇政府、水利、水文合作共建、信息共享、多元投资、运维一体的发展模式；具体形成以镇水文服务站为纽带、中心水文员为主、村水文管理员为辅的管理运行方式；同时积极推进水文与防汛工作、农村预警系统、河长制、水环境治理有机结合、高度融合，着力为地方经济发展提供技术支撑，使水文服务在基层落地生根，开花结果。

周涌（2019-12-26 11:01:52）：
各位领导、同志们，下一步我镇将多方面加大对水利、水文工作的支持，从政策上、资金上予以充分保障，以便更好地服务朱林经济社会发展。同时恳请省、市、区领导能够常来指导，多提宝贵意见，多关心支持朱林水利、水文工作。
我的发言完了，谢谢大家!

辛华荣（2019-12-26 11:02:05）：
下面金坛区人民政府副区长朱霞讲话。

朱霞（2019-12-26 11:02:48）：
尊敬的张副厅长，各位领导、同志们：
很高兴，今天与各位领导相聚在这里，共同见证金坛基层水文服务站集中授牌，并为基层水文服务体系的建设总结经验、开辟新路，这既是省、市对我区的信任也是对我们工作的肯定。在此，真诚感谢各位领导长期以来对金坛及金坛水利事业的关心和支持，也诚挚恳请大家在今后的工作中，一如既往给予我们更多的指导和帮助。刚才，陈局长的工作报告不仅对前一阶段的工作给予了较高的评价，也对后续工作开展做了全面、详细、明确的安排，请区水利局配合水文部门认真抓好落实。不到两年的时间，金坛基层水文服务体系就从无到有并发展完善，并且在河湖长制工作推进特别是“一河一档”“一河一策”的编制上、在水环境监测治理上、在每年的水旱灾害防御上，都发挥了重要的作用，借今天这个机会，也要感谢金坛水文系统的工作人员在我们治水管水工作中付出的辛苦努力，也请大家在后续的工作中，继续和水利部门以及相关镇、街道精诚协作、携手共进。

朱霞（2019-12-26 11:04:31）：
金坛河网密布、水系发达，全区共有湖泊2个，骨干河道8条，小二型以上水库25个，重点塘坝11个，结合打好污染防治攻坚战、打好碧水保卫战的新使命新任务新要求，各方面工作面广量大，都需要我们在摸清底数、掌握实情的基础上高效推进。比如，丹金溧漕河穿城而过，影响水环境的原因较为复杂；长荡湖、钱资湖虽已完成从生产型湖泊到生态型湖泊的转型，但后续的保护发展任重道远；随着新孟河的通水，尧塘河水环境问题又摆在了我们面前，不管是研究治理措施，还是制定保护方案，都需要水文详实、准确、及时跟进的数据做支撑。同时，金坛的地貌是“两山两水六分田”，既有丘陵山区水库调蓄、防旱备荒、水土保持的需要，又有圩区防洪除涝、引水灌溉、涵养水源的需求；另外，金坛也是传统的农业生产区域，目前我们仍有水稻种植面积近20万亩、水产养殖面积超过15万亩，不管是防汛防旱保安全，还是发展农业促生产，都需要与水文定期发布的水位、雨量、流量、水质等信息有效结合。

朱霞（2019-12-26 11:05:03）：
所以，在这里，我也表个态，后续区政府及相关部门将全力支持水文及基层水文服务体系建设工作，积极帮助协调工作中遇到的矛盾困难，努力取得新的成效、形成新的经验。也希望金坛水文系统以今天的会议为新起点，进一步明确目标任务、落实工作举措，继续为金坛经济社会发展大局做好服务。
最后，祝今天的活动取得圆满成功！祝各位领导金坛之行舒心愉快！祝在座的大家身体健康、工作顺利、阖家欢乐！谢谢！

辛华荣（2019-12-26 11:05:13）：
下面请省水利厅副厅长张劲松讲话。

张劲松（2019-12-26 11:05:54）：
同志们：
今天，很高兴参加金坛基层水文服务站集中授牌仪式。首先，我代表省水利厅，向金坛基层水文服务站的成立表示热烈的祝贺！向长期关心支持水文工作的常州市水利局、金坛区各级党委政府表示衷心的感谢，向金坛水利及水文系统广大干部职工表示诚挚的问候！

张劲松（2019-12-26 11:08:06）：
水文是国民经济和社会发展的基础性公益事业，为水利工作提供重要基础和技术支撑。随着新时期治水新思路的提出，各级河长制湖长制工作全面推进，当前机构改革的进一步深化，水文发展也面临着新的形势，对水文工作提出了更新、更高的要求。省水文局党委主动谋划，推进水文改革，常州金坛更是先行一步，试点建设水文基层服务体系，这是新时期水文靠前服务、主动服务，践行“大水文”发展方向的大胆尝试。金坛在全省率先实现基层水文服务体系建设全覆盖意义重大，进一步深化了“水文既要进城也要下乡”的理念，进一步拓展了水文业务，实现从“点”到“面 ”的转变，进一步促进了水文行业与地方的融合发展，丰富了水文工作内涵。

张劲松（2019-12-26 11:12:42）：
水文向镇级延伸，并与水利相融合，是新时期治水新要求的一项创新发展模式。但我们也要清醒认识到，未来水文面临的工作任务艰巨，责任重大，这要求我们要有所作为：一是要科学布设水文站网。要在现有站网基础上，科学规划布设水文监测站点，兼顾水文“进城”“下台”，实现水域监测全覆盖。要不断提升水文监测水平，完善站网网络和水文信息服务系统，创新管理体制机制，实现对城乡主要河道、重要水源地的水量、水质信息的实时监测与预警；二是要加强水文分析研究。常州市水文局与金坛区水利局要加强合作，利用这个平台，广泛采集水文水利信息，联合建设常州水文试验基地，打造一个集监测、分析、研究、应用于一体的特色基地；三是要打造信息化共享平台。完善数据中心建设，构建水文水质信息共享平台，实现常州市、金坛区、地方政府等部门间水文信息的共享与交换，进一步提升水文行业信息服务能力，为保障区域防汛防旱、供水安全提供技术支撑，为加强区域河长制湖长制管理、水环境综合治理提供决策依据。

张劲松（2019-12-26 11:15:55）：
要加快实现基层水文建设体系共建共享，进一步加强能力建设，突破体制机制的束缚，吸纳培养人才，优化人员结构，加大经费投入，确保人员到位、办公场所到位、水文设施到位；进一步提升服务水平，结合各地区水文工作实际，制定“一镇一策”；进一步总结经验，为在全区推广积累经验、提供示范。

张劲松（2019-12-26 11:18:05）：
希望水文系统全体干部职工深入贯彻落实厅党组治水新思路，紧紧围绕“六大水利”工作，坚持“大水文”发展战略，以服务河长制湖长制、建设生态河湖和智慧水利为主线，以构建水文监测评价体系新格局为目标，以改革创新为动力，奋力推进水文现代化新征程，以全面、优质、高效的服务，为地方经济社会发展作出更大的贡献。
最后，衷心祝愿金坛区经济更加繁荣！社会更加和谐！环境更加优美！人民更加幸福！谢谢大家！

辛华荣（2019-12-26 11:19:01）：
今天的会议到此结束，谢谢大家！