在交通拥堵成为普遍难题的今天，常州由一座拥堵较为严重的城市向“不堵城市”迈进，秘诀为15个字，即：“转理念、建路网、兴公交、强管理、靠民众”。10月27日，全省城市道路交通管理工作会议在我市召开，市长王伟成介绍了我市在打造“不堵城市”方面的工作经验与成就。
　　副省长李小敏、公安部交管局局长杨钧出席会议并讲话，省政府党组成员、公安厅长孙文德主持会议，省公安厅、省住房与城乡建设厅、省交通运输厅分管副厅长，全省各辖市分管副市长等出席会议。
　　交通问题是全世界都在研究的问题，也是目前中国大中城市普遍面临的难题。常州曾经是一座拥堵得较为严重的城市，通过5年努力，情况明显改善。交通管理工作取得一系列令人瞩目的成就，2008年达到全国城市“畅通工程”A类一等管理水平，跨入了“国家模范交通管理城市”行列。2009年继续保持这一称号，且得分跃居全国同类城市首位，市民对城市道路交通状况的满意率达到95％以上。王伟成向与会代表介绍说，常州提出要建设一座不堵城市，不堵的标准是：车辆通过路口时，等待红绿灯数量不超过3个；群众对交通状况的满意率应达到60%以上。目前，常州已达到这两大标准。面对这些成绩，王伟成总结为15个字，即：“转理念、建路网、兴公交、强管理、靠民众”。
　　转理念，就是要确立现代交通的新理念。第一，交通是经济，抓交通就是抓经济。经济要发展，交通要先行。同时，节省时间就是创造财富。第二，交通即民生。道路交通的拥堵已经成为广大人民群众反映强烈的热点问题之一，拥堵不但耽误了时间，而且破坏了心情，损失了商机。第三，交通即文明。交通是一个城市文明的重要标志，抓交通就是抓文明。建文明城市应从交通文明做起。
　　建路网，就是建与现代化大城市相适应、从根本上解决交通拥堵的路网体系。一是大刀阔斧拉骨架，通过高架把常州老城区的人流分流出去，三城联动，南北一体。二是打通瓶颈路支干道，5年共打通兴建了86条道路共计107公里。三是完善配套设施，主要是停车场，人车分流、道路渠化等一些基础工作。
　　兴公交，就是全面实施公交优先战略，改变人们的传统出行方式。目前，市区公交日均客运量达到100万人次，公交出行率由2006年的8.9％提高到25.5%。新增乘客有22%是从机动车转移过来的，其中私家车占3.4%，摩托车占7.9%，其他社会车辆占10.7%。常州的公交姓“公”、姓“民”、姓“快”、姓“和”。市区公交刷卡6角，70岁以上免费。困难群众乘公交，不用自己掏腰包。全市公交车总数达到2404台，空调车占比达到69.3%。累计开辟了12条常规公交专用道，快速公交“路权、信号、保障三优先”。
　　强管理，即强化政府领导，建立联动机制，突出严格管理，优化科技应用。
　　靠民众，发动人民群众，推行五车联动，解决“三难一乱”；组织群众找差，成立“百人找差团”，找出7243个问题，群众对城市环境满意率为93%；倡导文明出行，市民“争当文明出行人”，倡导“文明行走、文明乘车、文明骑车、文明开车”。
　　李小敏指出，各地各有关部门要主动顺应人民群众改善城市交通的愿望和呼声，高度重视城市道路交通管理工作，牢固确立以人为本、可持续发展、建设是基础、管理是关键和一体化交通的理念，强化规划引导，着力发展城市综合交通，优先发展公交交通，统筹发展慢行交通，不断优化和完善城市交通出行结构；改善基础设施，加强城市路网、停车设施以及交通管理设施建设，增强城市交通承载能力；完善调控政策，严格执行交通影响评价制度，实行区域差别化的小客车发展政策，合理调节交通供求关系；加强组织管理，建立合理的交通组织体系，加快建设智能交通系统，大力开展交通秩序综合整治，不断提升城市交通管理水平，为人民群众创造良好的出行环境。
　　杨钧表示，常州以召开省运会为契机，在全市兴起文明交通的浓厚氛围，“不堵城市”的建设目标已取得初步成效。常州市委、市政府对城市交通管理工作高度重视，江苏全省强力推进城市交通管理的做法、经验，值得在全国推广。