对外开放继续扩大 发展差距不容忽视
——上半年国民经济运行统计系列分析·外向型经济篇
今年以来，我市各级、各部门坚持把开放型经济作为带动全市经济快速发展的重要动力，进一步加大招商引资力度，全方位拓展国际市场，积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，努力化解4月以来的“非典”影响，全市外贸出口及利用外资依然取得了较好的成绩。上半年，全市外贸出口总值增长31.7%，同比提高18个百分点；实际利用外资增长49%，同比提高15.1个百分点；外经营业额增长23.9%，同比提高9.4个百分点，均呈加快发展态势。但与周边地区外向型经济发展的强劲势头相比，我市的增长速度仍有落差，总量差距还在扩大，有必要引起足够的重视。外向型经济发展主要表现出以下几个方面的特点：
1、对外贸易较快增长，整体趋势稳步向好。据海关统计，今年1-6月，全市对外贸易进出口总额为23.3亿美元，同比增长32.9%，其中出口15.6亿美元，同比增长31.7%；进口7.7亿美元，同比增长35.2%，贸易顺差为7.9亿美元，比去年同期增加1.7亿美元。出口主体不断壮大。今年以来，我市进一步调动各类企业的出口积极性，全市外贸企业队伍不断壮大，截止6月底，有进出口业务发生的企业达到899家，比去年同期净增188家，其中外贸公司、外商投资企业和自营生产企业分别比去年同期增加16家、90家和82家。企业数量的增加为三类出口主体快速增长奠定了基础，1-6月份，全市外贸公司、外资企业和自营生产企业出口额分别达32809万美元、64348万美元和58883万美元，同比分别增长35.8%、29.6%和31.8%，比去年同期上升32.2个、10.5个和16.8个百分点。出口大户增势明显。上半年，全市出口额在1000万美元以上的企业有25家，比去年同期增加5家，其中20家企业出口额比去年同期增加；出口额在5000万美元以上的企业4家，分别是常州市新科数字技术有限公司、江苏晨风进出口有限公司、常州大华进出口（集团）有限公司和常州对外贸易有限公司，上半年出口额分别达12745万美元、7580万美元、8437万美元和5809万美元，同比分别增长为13.1%、79.7%、42.6%和29.6%。4家出口大户出口额达34571万美元，占全市总量的22.8%，对全市外贸出口的贡献份额达23%。传统市场继续巩固。1-6月份，全市出口额排在前三位的国家（地区）依然美国、日本和香港，出口额分别达3.92亿美元、3.60亿美元和1.09亿美元，同比分别增长是22.2%、15.7%和43.9%。日本市场和香港市场出现恢复性增长，对日出口由去年同期的下降18.6%提高到增长15.7%，对港出口增幅也比去年同期提高了36个百分点。全市出口品种仍然以纺织服装、机电产品等传统产品为主，上半年，机电产品出口额为7.1亿美元，同比增长28%；纺织服装产品出口额为5.7亿美元，同比增长36.9%，纺织服装及机电产品出口额占全市出口总量的比重为81.7%，与去年基本持平。
2、招商引资力度加大，利用外资快速增长。今年以来，全市上下齐心协力，采取有力措施，努力扩大利用外资的领域，狠抓项目的洽谈和推进，利用外资实现了较快速度的增长。1-6月份，全市新签协议外资7.3亿美元，同比增长68.4%；实际外商直接投资3.25亿美元，同比增长49%。大项目数量明显增加。上半年，全市新签总投资1000万美元以上大项目62个，比去年同期净增25个；协议外资45659万美元，同比增长70.2%；占全市协议外资的比重达62%，与去年同期基本持平。特别是6月份当月新签总投资1000万美元以上外资项目16个，协议利用外资11027万美元，是今年以来新签大项目个数最多、协议外资金额最高的一个月。投资领域逐步扩大。今年以来，外商投资领域仍主要集中在制造业领域，但房地产开发、城市基础设施及计算机应用领域利用外资呈加快发展态势。上半年，全市新签制造业项目216个、协议外资61639万美元，同比增长70.0%；房地产、建筑业、计算机应用服务行业分别新签外资项目6个、4个和10个，比去年增加1个、3个和9个，协议利用外资4395万美元、2312万美元、292万美元，同比分别增长1.2倍、42倍和28倍。电力、煤气等城市基础设施利用外资取得显著突破，上半年新签项目6个，协议外资为3546万美元（去年同期为0）。美韩投资再创新高。今年以来，我市新签外资项目中，港、台投资仍占据较高比重，但随着美韩投资的强劲增势，比重比去年同期有所下降。上半年，全市新签港、台投资项目104个，占总数的41%；协议外资金额3.5亿美元，占总数的48%，比去年同期下降25个百分点。全市新批美商投资项目41家，协议外资9410万美元，同比增长4倍，占全市份额由去年同期的4%提升到13%；新批韩资项目12个，协议外资2801万美元，同比增长3倍，占全市份额由去年同期的1.5%提升到3.8%。开发区利用外资增势强劲。上半年，我市10家省级以上开发区共新批外商投资项目145个，协议利用外资5.42亿美元，同比增长84.5%，高出全市平均水平16.1个百分点；实际利用外资2.04亿美元，同比增长165.4%，高出全市增幅116.4个百分点。10个开发区中有6个开发区协议外资同比增幅超过全市平均水平，其中金坛开发区、武进高新区、东南开发区、武进农发区协议外资同比分别增长166.4%、147.7%、162.5%和107.6%。开发区利用外资在全市总量中所占份额呈稳步上升趋势，1-6月份，全市省级以上开发区新批外资占全市总量的74%，比同期提高6个百分点；实际利用外资占全市总量的63%，比同期提高28个百分点。
3、外经合作积极推进，业务活动不断扩大。今年以来，在国家对外经经营权审批从严控制的情况下，我市经过多方努力、积极审报，为常州建筑构件厂获得了外经经营权，到目前为止，全市具有外经经营权的企业达16家。上半年，全市新签对外承包工程及劳务合作、设计咨询合同额7992万美元，同比增长0.9%；完成外经营业额5460万美元，同比增长23.9%；期未在外人数5145人，同比下降0.3%。工程承包额快速增长。我市外经企业在长期与国外客商的合作中，以良好的信誉、雄厚的经营实力取得了国外客商的认可，承包工程的合同额、营业额均呈快速上升趋势。上半年，新签承包工程合同额5570万美元，同比增长28.7%，完成营业额3270万美元，同比增长37%，两项指标的增幅分别超过全市平均水平27.8和13个百分点。同时，两项指标占全市总量的份额同比有较大的提升，分别提升15和42个百分点，达到69.7%和59.4%。新签大项目增加明显。上半年，我市新签100万美元以上外经项目31个，同比增加11个，其中500万美元以上的项目4个，比去年同期增加2个。金坛建安公司承接的尼日利亚拉格斯房地产公司别墅项目合同额达650万美元，武进建筑公司承接的喀麦隆公路改造项目合同额达600万美元，常州二建司在刚果（布）承接的我使馆新建改造工程项目合同额达544万美元，常州市技贸集团承接的塞班岛服装技术劳务项目合同额达508万美元。“非典”使劳务输出受到影响。4月份暴发的“非典”，使3个境外劳务考核小组未能按原计划来我市考工，近百名已经通过外方考核派往约旦、墨西哥的劳务人员暂停签证及外派手续，对劳务输出产生了较大的影响。二季度，全市新派出人数仅为234人，比去年同期下降71%，其中5月份仅派出9人，比去年同月减少206人。截止6月末，全市对外承包工程、劳务合作项目共派出在外人数5154人，比去年同期减少4人。
（校对人：倪立宪）
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