一、上半年我市服务业发展的总体特征

1、经济总量不断扩大，拉动作用日益显著。围绕加快推进现代服务业发展目标，我市积极整合各类资源，不断加大服务业招商引资和项目建设力度，大力促进现代物流、研发设计、金融保险、动漫软件等新兴服务业的加快发展，服务业经济总量稳步扩大，对经济增长的拉动作用进一步增强。据初步核算，上半年全市完成服务业增加值349.6亿元，按可比价计算比去年同期增长14.3%，增速比同期GDP高出0.8个百分点，与工业增加值增速持平；服务业对GDP增长的贡献份额达到34.5%，比去年同期提高1.6个百分点。

2、三产税收快速增长，贡献作用持续上升。上半年，我市服务业税收呈现快速发展的态势，累计达到68.1亿元，比去年同期增长36.5%；服务业税收占全市税收总额的比重达37.0%，比去年同年提高1.3个百分点。各主要行业税收收入呈现全面上升的良好态势，其中交通运输、仓储业及邮政业实现税收2.3亿元，同比增长35.3%；金融业实现税收15.9亿元，同比增长78.2%；批发零售业完成税收15.7亿元，同比增长24.6%；住宿餐饮业完成税收1.3亿元，同比增长18.2%；房地产业完成税收19.9亿元，同比增长16.9%；租赁和商务服务业完成税收5.4亿元，同比增长23.3%。

3、民营数量不断增多，企业规模继续扩大。随着市场化进程的加快和市场准入标准的进一步降低，我市民营服务业企业发展较为迅速，呈现数量增多、规模壮大的良好态势。截止6月底，全市私营（不含分支机构）、个体服务业户数累计达13.2万户，同比增长5.8%，其中私营户数2万家，个体户户数11.2万户，分别增长11.1%和6.0%；私营、个体服务业企业注册资金达388.7亿元，同比增长28%；私营、个体服务业从业人数达43.6万人，同比增长15%。民营服务业企业的经营规模稳步扩大，上半年全市服务业个体工商户户均注册资金达到2.4万元，同比增长4.8%；服务业私营企业的户均注册资金达到180.8万元，同比增长16.8%。

4、投入总量持续增长，发展活力日益增强。今年以来，我市继续把服务业招商作为重点，通过建立服务业招商项目库，举办境外专题招商活动等措施，积极吸引外资民资进入服务业领域，同时，各级金融机构积极顺应国家宏观调控政策的要求，不断优化信贷投向，加大研发设计、动漫软件等高新服务业领域的信贷投入。1-6月份，全市服务业协议利用外资9.6亿美元，同比增长26.4%，在全市协议利用外资中的比重达53.1%，比上年同期提高18.6个百分点。全市新增服务业贷款48.6亿元，占全市新增贷款总量的37.7%。资金的投入带动了服务业投资的快速增长，上半年服务业完成固定资产投资267.4亿元，同比增长26.9%，增幅高于同期全社会投资和工业投入。

二、上半年服务业主要行业的发展状况

1、交通运输业持续发展。今年以来，我市交通行业大力开展“创新创优”活动，积极探索新形势下加快交通行业发展的新思路、新途径，不断加快推进高速公路、干线公路等重点交通设施的建设步伐，逐步形成客运快速化、物流现代化的交通运输体系，全市旅客运输和货运生产稳中有升。上半年，全市累计完成客运量10585万人，客运周转量44.4亿人公里，同比分别增长7.4%、11.9%；累计完成货运量4207万吨，货物周转量22.7亿吨公里，同比分别增长8.2%、10.9%。

2、国内贸易业兴旺活跃。近年来，我市坚持引进和创新零售业态，大力推行连锁经营、物流配送、电子商务等新型组织形式和服务方式，加快培育一批区域性商贸中心，为调整流通格局、提升服务水平起到了积极的作用。1-6月份，全市完成社会消费品零售额372.1亿元，同比增长25%，其中批发业完成零售额41.9亿元，增长46.3%，增幅位居各行业之首；零售业完成零售额283.9亿元，增长22.8%。餐饮业实现零售额37.7亿元，增长23.8%；住宿业实现零售额4.7亿元，增长21.3%。

3、旅游业发展成效显著。各级旅游部门围绕常州旅游“品质提升年”计划，进一步加大旅游产品开发和市场促销力度，大力推进六大重点旅游景区项目招商引资和开发建设，积极促进旅游各要素的协调发展，有力地推动了旅游业向纵深发展。上半年，全市实现旅游业增加值55.2亿元，同比增长18.3%，占GDP的比重达5.3%；实现旅游总收入117.9亿元，同比增长18%。各旅游景点（区）共接待游客1822万人次，同比增长13.6%。

4、通信服务业稳步增长。上半年，我市通信业务继续保持稳步增长的态势，累计实现通信业务收入22.9亿元，同比增长16.2%，增幅较去年同期高出3.5个百分点。通信业务呈现固定电话用户有所萎缩、移动电话增长较快的格局，截止6月末，全市本地电话用户达202.5万户，同比下降6.4%，其中住宅电话用户91万户，同比下降3.2%；移动电话用户数达342.4万户，同比增长33.3%。

5、金融业健康稳定运行。今年以来，我市银行业加快信贷投向的调整，努力化解金融风险，大力发展中间业务，全市金融运行健康稳定。截止6月末，金融机构存款余额为2512.0亿元，同比增长14.7%；贷款余额1718.9亿元，同比增长10.9%。金融生态环境得到优化，异地银行贷款纷纷进入，资金“洼地”效应有所显现。上半年，全市异地银行贷款余额比年初增加28.6亿元，增长14.8%，有力了促进了地方经济的发展。

6、房地产行业平稳增长。上半年，我市房地产开发投资继续高位运行，累计完成投资1243.3亿元，同比增长36.3%。商品房施工面积稳步上升，截止6月底，全市房屋施工面积达2026.1万平方米，同比增长15.1%，其中新开工面积380.4万平方米，增长6.1%。商品房销售小幅增长，上半年全市商品房销售面积达246.7万平方米，同比增长4.4%，其中住宅142.8万平方米，同比下降1.1%，办公楼和商业营业用房销售面积同比分别增长70.1%和75.4%。

三、服务业主要问题与发展建议

 上半年，我市服务业总体上呈现平稳、健康的良好运行态势，在拉动经济增长、扩大社会就业等方面发挥了重要作用，但从服务业发展现状看，还存在一些不足和问题，主要表现为以下三个方面：一是经济总量偏低，结构不甚合理。与先进地区相比，我市服务业占GDP的比重还比较低，并且传统服务产业份额依然较大，高新服务产业带动作用还不明显，导致发展后劲相对不足；二是服务业规划滞后，地区发展还不够平衡；三是发展环境有待改善，“重工业、轻服务业”的现象还不同程度地存在。加快发展现代服务业已成为我市全面推进经济结构战略性调整的必然之路，也是率先基本实现现代化的一项重要战略举措。为此建议：

1、加强重视程度，进一步提升服务业地位和作用。要从战略和全局的高度认识服务业发展的重要性，把加快发展服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和促进社会协调发展的重大举措，积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制环境，使服务业比重不断上升，服务业发展质量明显改善。

2、统筹完善规划，明确服务业发展的重点和方向。应加强服务业现状的深入调查研究，进一步完善服务业发展总体规划。围绕经济社会发展趋势和城市化进程，加快促进商业、餐饮、社区服务等生活服务业发展；围绕社会分工日益细化的趋势，大力带动金融、保险、信息、运输、广告、法律、会计等生产性服务业和专业性服务业发展；围绕城市基础设施及城市功能不断完善的现状，继续推动房地产、公共服务等行业发展；围绕人民生活水平日益提高的状况，进一步促进教育、文化、旅游、医疗保健等行业发展。有关部门制订规划时要充分考虑这些趋势，增强规划的实效性和可操作性。

3、积极加以引导，大力促进新兴服务业加快发展。通过创造公平发展环境，发挥政策作用，积极引导和鼓励新兴服务业发展。对目前国家已经开放或已公布要逐步开放、但尚未出台具体实施措施的领域，要先行探索研究，制定相应暂行办法，引导相关行业的发展。要坚持以政府投入为导向、社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，吸引民间资本投资新兴服务业，推动新兴服务业的发展。（撰稿人：许听泉　核稿人：吴煜）