2008年，受国际初级产品价格大幅振荡、国内经济速度明显回调、工业和农副产品供求关系变化以及宏观调控政策措施等多种因素的影响，我市居民消费价格指数呈现年初高位攀升、年中逐月回落、年末低位运行的态势，当月指数和累计指数分别在2月份、4月份创出年内高点。全年居民消费价格总指数为105.2，低于全省平均水平0.2个百分点，涨幅在全省13个辖市中列第3位。

一、全年居民消费价格指标基本运行态势

1、指数高位运行后逐月回落。去年年初，在资源类产品价格持续上涨、国际主要农产品价格连创新高、劳动力价格不断攀升等因素的共同推动下，我市居民消费价格上涨的压力比较突出，尤其是2月份，在春节需求拉动和罕见大雪低温天气的影响下，我市居民消费价格同比涨幅高达7.5%，创出了1996年以来的物价涨幅新高。进入5月份以后，随着上年翘尾影响的逐渐减弱以及主要农产品供求矛盾的逐步缓解，我市食品类价格涨幅逐月缩小，带动居民消费价格指数持续走低，特别是进入下半年以后，物价涨幅回落的速度明显加快，12月份居民消费价格指数降至101.8，创下了18个月以来的新低。

   　2、八大类指数呈现六升二降格局。食品类和居住类价格是推动我市2008年居民消费价格指数走高的主要因素，全市八大类消费品及服务项目价格指数呈现“六升二降”的格局，其中食品类价格上涨12.3%，居住类价格上涨6.5%，两大类商品拉动居民消费价格上升4.9个百分点。其他类别商品价格运行态势较为平稳，其中烟酒及用品类价格上涨4.5%，家庭设备用品及维修服务价格上涨3.8%，衣着类价格上涨2.4%，医疗保健和个人用品类价格上涨2.0%。交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务价格呈现下跌趋势，平均价格水平分别比上年下降0.8%和2.1%。

二、价格变动的因素分析

1、食品价格仍是拉升CPI的主动力。2008年，我市食品类价格比上年上涨12.3%，涨幅比上年同期扩大1.9个百分点，拉动居民消费价格总水平上涨约3.5个百分点。从分月走势看，2月份至6月份食品类价格涨幅均在15%上，7月份开始逐渐回落，9月份降至10%以下，11月份最低达到3.8%，但食品类价格对总指数的影响度仍居八项分类指数之首。

——粮食价格稳中略升，油价高位回落。2008年，我市粮食价格继续呈现高位运行态势，平均价格比上年上涨13.9%，其中大米价格上涨10.2%，面粉价格上涨13.3%，涨幅较上年分别提高10.6个、9.8个百分点。受国际市场油料价格上涨的影响，由2007年下半年开始出现的全国性食用植物油价格上涨一直延续到去年一季度，但从5月份开始价格有所回落，环比涨幅出现负值，到11月份价格水平已经低于上年同期，当月油脂类价格同比下降14.3%。由于前期涨幅较高，2008年我市油脂类价格仍比上年上涨23.7%，平均价格水平依然高于上年。

——猪肉价格高开低走，同比涨幅趋缓。猪肉价格自2007年下半年出现上涨以来，加之年初受雨雪冰冻灾害及节日拉动等因素影响，我市猪肉价格保持强劲涨势，1、2月份环比价格分别上涨8.1%、6.8%。进入3月份后，随着各级政府鼓励生猪生产及加强调运等政策措施效应的显现，市场供应量有所增加，猪肉价格基本呈现逐月走低的态势，仅个别月份价格略有反弹。2008年，我市猪肉价格比上年上涨24.2%，其中11月份同比下降5.4%，猪肉价格基本回落到2007年年底的水平。

——水产价格先涨后跌，价格逐渐企稳。2008年，受生产成本上升的影响及肉禽蛋价格上涨的带动，长期以来价格相对稳定的水产品出现较大起伏。一季度，水产品价格比上年同期上涨9.7%，二季度升至19.5%，三季度涨幅回落至18.0%，四季度涨幅继续回落，同比仅上涨2.8%。全年我市水产品价格比上年上涨12.6%。

——鲜菜价格变动较大，价格逐渐走低。年初受雪灾天气影响，我市鲜菜价格大幅走高，2月份同比和环比价格涨幅分别高达45.4%和56.9%。进入下半年后，鲜菜市场供应量充足，鲜菜价格走势出现明显变化，各月价格均水平低于上年同期，全年鲜菜价格比上年上涨3.6%。

——液体乳及乳制品价格上扬，涨幅持续增大。液体乳及乳制品价格自2007年11月份起出现上扬走势，各种品牌液体乳及乳制品价格持续攀升。2008年，我市液体乳及乳制品价格比上年上涨14.1%，其中巴氏杀菌奶或消毒奶上涨14.0%，奶粉上涨34.5%。

2、居住类价格类涨幅较大。2008年，我市居住类价格比上年上涨6.5%，在八大类消费品及服务项目中涨幅高居第二位，拉动价格总水平上升1.4个百分点，成为居民消费价格新的涨价点。受产量减少、生产成本费用增加的影响，我市建房及装修材料价格同比上涨9.6%，租房、自有住房和水电燃料类价格均有不同程度的上涨，同比涨幅分别为8.8%、8.2%和1.9%。

3、工业消费品价格涨跌互现。2008年，我市工业消费品价格比上年上涨2.1%。不同类别工业消费品价格走势不一，家具、家庭日用杂品、清洁化妆用品等价格受原材料上涨影响，价格同比分别上涨3.2%、6.2%和3.3%，文化娱乐用耐用消费品、交通工具、通讯工具等继续呈现下降走势，价格水平分别比上年下降14.0%、3.9%和21.6%。

三、后期价格影响因素分析

当前，国际国内经济形势发生了重大变化，国际金融危机已经从局部发展到全球，从发达经济体扩大到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，世界经济增速明显下滑，大宗商品价格大幅回落，外需萎缩对国内经济的影响持续上升。从国内商品价格走势分析，经济增长速度减缓、房地产市场低迷、部分行业产能过剩等问题，使得我国物价下行的压力有所加大，国家有可能启动部分行业和领域的价格改革来避免通缩发生。预计在国际国内经济形势变化和一系列宏观调控措施的综合作用下，明年我市居民消费价格涨幅将明显回落，并保持相对平稳的运行态势。

1、主要农产品生产形势较好。为抑制主要农产品价格过快上涨，近年来国家不断巩固和完善惠农强农政策，扶持粮食、生猪、油料生产和奶业发展，增加粮食等主要农产品生产，在源头上确保农产品供给，取得了积极的政策效果。2008年全国粮食生产取得大丰收，油料生产扭转连续3年减产的不利局面，生猪等肉禽生产正在不断恢复，市场价格呈现稳中有降的走势。主要农副产品生产形势良好，供应充足，对于稳定农产品市场供应价格起到了有力的保障作用。

2、通货膨胀压力有所减弱。国际市场对于全球经济放缓的担忧正在加剧，导致了近期国际商品市场罕见的“系统性下跌”——基本金属、石油期货、主要农产品期货和现货价格均出现了显著下跌，这种状况大大减轻了输入型通货膨胀压力。从另一个角度看，金融危机造成的外需减少、对国内经济增长下行的担忧以及推动国内物价上涨的成本力量的减弱，进一步消除了物价上行的压力和风险。

3、推动价格水平上行的因素依然存在。主要表现为：一是国际市场价格变动的不确定性较多。受金融危机影响，国际市场信心不足，需求减弱，石油、钢材、铁矿石等初级产品价格大幅下跌。但各国央行联手注资，货币环境较为宽松，加上欧佩克组织限产保价等因素，有可能推动国际市场大宗商品价格出现反弹走势。二是国家启动增加投入、扩大内需等各项政策措施，增加了对钢材、水泥等投资品的需求，有可能再度拉高价格。三是2007年下半年以来为控制价格总水平的过快上涨，各地政府严格控制调价措施，在供电、供水、供气等公用事业领域积累了较多的价格矛盾，而最近一段时间居民消费价格涨幅的持续回落，为公用事业价格调整和资源类价格改革提供了空间。这些因素有可能对2009年价格总水平的上升产生一定的影响。（撰稿人：范晓青　核稿人：杨　珏）