民以食为天，因此粮食实现丰产丰收，对于经济社会的稳定具有至关重要的意义。我市粮食生产主要以秋粮为主，秋粮播种面积占全年粮食播种面积的六成以上，秋粮产量也占全年粮食产量的75%左右，因此，粮食能否实现增产增收的关键在于秋粮。8月下旬，常州市统计局对我市今年秋粮生产情况进行了一次专题调查，现将有关情况分析如下。
一、调查的基本情况
本次调查采用随机抽样的方法，通过电话调查了金坛、溧阳、武进和新北4个辖市（区）各100户农户（散户）；调查耕地1418.5亩，其中金坛335亩，溧阳市396.8亩，武进335.1亩，新北351.6亩。调查内容主要包括农村耕地播种方式、秋粮生产的成本、秋粮生产中水费、电费及其他费用状况、秋粮生产中化肥和农药费用状况、今年秋粮长势和产量情况、农民对国家现有的农补政策的满意度情况等。
1、散户机播比重偏低。调查显示，我市农户釆用机播耕地的较少。400户调查户中，仅有123户对耕地釆用机播方式，占调查总体的30.8%；有250户对耕地釆用直播方式，占调查总体的62.5%；有27户对耕地釆用机直混播的方式，占调查总体的6.7%。从耕地面积看，釆用机播方式的耕地为434.5亩，占调查耕地面积的30.6%；釆用直播方式的耕地达984亩，占比达69.4%。耕地机播比重偏低，究其原因，一是购机投入大，技术难掌握。一台插秧机农户一次投入近1万元，且需要掌握一定的技术。而现今农村劳动力以老人居多，技术难以掌握；二是育秧烦琐，操作有难度。从做秧田、培土、育秧、上水及无纺布覆盖，环环相扣较烦琐。栽插技术不过关，缺苗的现象多，需人工补苗；三是机插收费高，一般每亩在200元左右；四是时效性差，农田等机的现象常有发生，农户难以掌握生产的主动权。
2、生产成本有所增加。调查显示，今年我市秋粮生产成本继续保持高位运行，并有所增长。400户调查户中，化肥费用比上年有所增加的有184户，占调查总体的46%；持平的有166户，占调查总体的41.5%；50户有所下降，占调查总体的12.5%。农药费用比上年有所增加的有173户，占调查总体的43.3%；持平的有182户，占调查总体的45.5%；45户则有所下降，占调查总体的11.2%。秋粮生产的成本总体也呈上升趋势。400户调查户中，秋粮生产成本比上年提高的有192户，占调查总体的48%；持平的有166户，占调查总体的41.5%；有42户成本呈现下降，占调查总体的10.5%。
3、生产费用基本稳定。调查显示，秋粮生产水费、电费和其他费用（主要是人工费）保持涨多降少的格局。400户调查户中，秋粮水费比上年增加的有81户，占调查总体的20.3%；持平的有286户，占调查总体的71.5%；33户则有所下降，占调查总体的8.2%。秋粮电费比上年增加的有58户，占调查总体的14.5%；持平的有331户，占调查总体的82.8%；11户呈现下降，占调查总体的2.7%。秋粮其他费用（主要是人工费）比上年增加的有119户，占调查总体的29.8%；持平的有259户，占调查总体的64.7%；有22户呈现下降，占调查总体的5.5%。
4、秋粮生产丰收在望。目前，我市秋粮长势较好，后期若无意外情况发生，则有望实现丰收。调查显示，400户调查户中，认为今年秋粮长势与上年相比呈现较好以上的状态有248户，占调查总体的62%；认为今年秋粮长势一般的有98户，占调查总体的24.5%；仅54户农户认为今年秋粮长势差于上年，占调查总体的13.5%。
5、惠农政策满意度较高。近年来，国家对种粮农民实施了直接补贴政策、良种补贴政策、农机具购置补贴政策、最低收购价政策和农资综合直补政策等一系列惠农政策，对于促进我国粮食生产，调动农民粮食生产积极性，增加农民收入起到了积极的促进作用。调查显示，400户调查户中，有315户对党和政府现行的农补政策表示满意，满意率达78.8%；不满意的仅为19户，占调查总体的4.7%；另外有66户农户选择了“其他”，占调查总体的16.5%。
二、影响秋粮丰收的不利因素
7月下旬以来，我市出现了持续阴雨和寡照低温天气，尤其是受台风“莫拉克”的影响，我市出现了持续降雨，影响了水稻搁田、施肥、病虫防治等关键措施落实，对水稻的正常生长发育带来了不利影响。
1、降低水稻搁田效果。搁田具有控蘖、促根、壮秆、防病的作用，有利于改善群体通风透光条件，促进根系生长发育，提高植株抗逆能力。由于雨日天数较多，部分稻田搁田质量下降，无效分蘖增加，群体结构恶化，将导致群体成穗率下降。同时，水稻根系长期处于淹水状态，加上秸秆还田面积较大，根系生长环境不利，新根发生数量少，根层分布较浅，吸水吸肥、抗病抗虫能力下降，后期早衰、倒伏风险加大。
2、延缓水稻生育进程。持续降雨和低温将使水稻叶龄进程普遍延缓，群体干物质积累速度下降，不利于建立合理的高产群体结构。
3、影响穗肥正常施用。由于雨日天数增多，水稻搁田效果不佳，植株碳代谢能力减弱，群体叶色不能正常褪淡，影响穗肥正常施用，不利于攻取壮秆、大穗、多粒。
4、影响水稻病虫害防治效果。由于过程性降雨多，天气凉爽，一方面有利于稻纵卷叶螟、稻飞虱迁入增殖及危害，也有利于纹枯病、稻瘟病的发生与危害；另一方面，农民难以把握病虫害防治的最佳适期，影响防治效果。
三、农民的呼声与期望
1、出台更多的种粮补贴政策。调查显示，化肥、农药价格上涨，水费、电费和其他费用稳中有升，带动了秋粮生产成本的增长，农民种粮经济比较效益较低。因此，广大农户希望出台更多的扶助政策，或是进一步加强国家农补政策，降低种粮费用和生产成本，帮助农民种粮致富。
2、加强秋粮生产指导和管理。调查反映，广大农户希望有关部门切实加强对秋粮的生产管理，及时提供农业生产信息和技术，天气变化要及时提供信息，并就应对措施加以及时指导，进一步增加农业技术指导下乡次数，强化对农药防虫防病、化肥使用的指导。
3、加强农资和粮食市场管理。调查反映，部分农民要求进一步加强农资和粮食市场的管理力度。一些农药、化肥质量太差，对农作物治病效果较差，影响农作物的生长和发育。粮食流通市场上，个体粮贩仍有一定的市场，影响粮食的正常流通和经营，要求强化打击粮食贩子的力度，净化市场环境，提高粮食生产和经营者的积极性。
四、秋粮丰产丰收的对策与建议
今年我市秋粮生产长势好于去年，如无意外，我市水稻又迎来丰收年。但自7月份以来，我市天气异常，灾害性天气明显增多，对中晚稻生长发育造成不利影响。为此，提出如下对策与建议：
1、增强责任感和紧迫感。秋粮是全年粮食生产的重中之重，尽管今年夏粮已获丰收，但实现秋粮增产的任务还十分艰巨。相对夏粮生产，秋粮生产季节短、灾害多，回旋余地小。各级农业部门要把抓好秋粮生产作为当前农业工作的头等大事，克服松懈麻痹思想，采取有力措施，千方百计夺取秋粮丰收。
2、排水露田，施好穗肥。对因连续阴雨搁田质量不好，或田间水层较深的田块，要迅速排除田间积水，要迅速组织力量开挖田内一套沟，达到内外沟系相通，及早脱水露田，改善根系生长环境。对前期搁田效果不理想，或晚播晚发的机插、直播田块，以及群体明显偏大、叶色褪淡不明显的田块，要继续脱水搁田，直到孕穗期和抽穗扬花期再建立浅水层。各地要针对苗情动态特点及天气变化施好穗肥，促进幼穗分化，为增加粒数和提高结实率打下良好基础。
3、加强防治水稻病虫害。各地要高度重视对稻纵卷叶螟、稻飞虱、纹枯病、稻瘟病等病虫害的防治工作。当前要突出抓好纹枯病、稻纵卷叶螟达标田块的防治工作，适时打好穗期病虫防治总体战，选择对路药剂，开展统一防治，努力减轻病虫危害损失。
4、加强对农业生产的服务指导。近期台风、暴雨等各种灾害天气过程较多，各级农业部门要切实增强组织领导，加强宣传发动，落实工作责任制。加强与气象、水利等部门密切联系，关注灾害性天气和灾害发生动态，及时发布预警信息。加强农情会商，分析灾害性天气影响程度，研究提出科学的预灾方案，提高田管的时效性和针对性。加强技术指导，组织广大农技人员深入农业生产第一线，加强督查和指导，帮助农民落实各项田管措施。同时，加强国家对稻谷最低保护价收购政策的宣传，用比较的方法帮助农民分析种粮效益，引导农民树立灾害年景夺丰收的信心，进一步增强稻田管理的积极性和主动性，努力把灾害损失降到最低程度。
撰稿人：许听泉
核稿人：杨 珏
签发人：金建国 |
