在中央政府扩大内需政策引导下，作为常州市商品交易市场龙头、核心和骨干的亿元以上市场，积极应对全球金融危机的不利影响，在复杂多变的国内外经济发展环境下，依然显示出良好的发展势头，继续保持繁荣活跃，在加快流通、活跃经济、方便生活、解决就业等方面起到了积极的作用。

一、市场基本情况

截至2009年底，全市54个亿元商品交易市场拥有营业面积286.3万平方米，摊位总量3.3万个，共实现成交额1011亿元，分别比上年末增长9.3%、13.8%和21.5%。

1、各种类型纷呈，交易商品齐全。2009年，我市亿元市场从经营方式看，有批发市场29个，实现成交额920.8亿元；零售市场25个，实现成交额90.2亿元。从市场的状态看，98%以上为常年经营性市场，交易总额占全部交易额的99%。从市场销售商品看，25个大类商品中，除石油及制品类外，其他交易商品都非常齐全，从针头线脑到家用电器，从农副产品到工业品，应有尽有，琳琅满目。其中，与城乡居民生产生活息息相关的食品类商品销售位居榜首，商品交易额最大，所占比例最高。2009年，粮油、食品、饮料、烟酒类年成交额220.3亿元，比上年增长7.4%，占总成交额的21.8%。在去年下半年房地产市场持续升温的影响下，建筑装修、装饰材料等类商品继续热销，建筑及装潢材料类、家具类商品分别实现年成交额91.6亿元和11.7亿元，分别比上年增长27.4%和2.7倍，与装修相关的五金电料类商品实现年成交额32.1亿元，比上年增长25.2%。

2、区域特色突出，拉动作用明显。我市亿元商品交易市场具有明显的区域色彩，除钟楼区外各辖市区均有亿元市场分布，尤以武进区为最。在全市54家亿元市场中，武进区拥有21家，3家百亿元市场武进区占了两席，交易额武进区占全市总量的四成，交易额、市场数量武进均居首位。其次是天宁区，拥有15家亿元市场，其交易额占全市总量的17.3%，市场数量位居第二。从市场数量看，2009年我市成交额10亿元以上市场17个，比上年增加4个，其中成交额30-100亿元6个，比上年增加1个，成交额100亿元以上3个，与上年持平。从成交额看，2009年规模最大的市场为江苏凌家塘市场发展有限公司，年成交额达135.8亿元，比上年增加19亿元，10亿元以上市场的成交额占全部市场成交额的比重达88.1%，比上年提高7.9个百分点，50亿元以上市场的成交额占全部市场成交额的比重达67.7%，比上年提高7.8个百分点。这些大市场在当地及周边具有较大影响和辐射力，成为带动周围市场和经济发展的助推器，形成了一批如凌家塘农副产品市场、夏溪花木市场、苏浙皖边界市场等一批辐射面广、吸引力强、凝聚力大的知名大市场。

3、市场门类齐全，专业程度提高。经过多年的发展和近年来的不断完善，我市亿元市场已涵盖了工业原材料、日用消费品、农副产品和生产要素等一批专业和综合性市场，形成了以专业市场为主，综合市场和其他市场为辅，且门类齐全、协调配套、各具特色的商品市场体系。到2009年末，全市拥有综合市场19个，其中农产品综合市场15个，生产资料综合市场1个；实现成交额245亿元，比上年末增长16.4%，占全部亿元市场成交总额的24.2%。除综合市场外，全市还拥有专业市场35个，实现成交额766亿元，比上年末增长23.3%，占全部亿元市场成交总额的75.8%。其中，医药医疗用品及器材市场、金属材料市场、花卉市场发展较快，分别比上年末增长1.5倍、73.3%和50.3%，专业市场中生产资料市场销售额最多，达419.5亿元，占整个专业市场销售额的54.8%。

4、营业面积增加，经营环境改善。近年来，我市不断加大对重点商品交易市场新建、改建、扩建力度。2009年，我市亿元市场经营环境得到很大改善，一批大型商品交易市场开始重视和追求品牌效应，逐步加大软硬设施的建设和改造力度，努力改善经营环境，提高市场的功能性、竞争力和知名度，在市场建设和经营管理上均实现了较大的飞跃。到2009年末，我市亿元市场平均营业面积为5.3万平方米，比上年末增加0.5万平方米，平均每个摊位营业面积达87.8平方米。从市场经营环境看，封闭市场34个，露天市场7个，其他市场13个，分别实现成交额602.4亿元， 194.2亿元和214.4亿元，比上年增长31.4%、20.8%和0.8%。

5、助推地方经济，社会效益显著。经过近二十年的培育、建设和发展，我市亿元商品交易市场已逐步成为全市商贸流通业的重要组成部分，在配置资源、扩大内需、引导生产、搞活流通等方面发挥着越来越重要的作用，有力地促进了地方经济的发展。2009年，我市亿元市场零售额在社会消费品零售额中所占比重达19.2%，收取摊位租金和市场管理费6.7亿元，市场经营户当年上缴税收2.7亿元，占全市商贸流通业和住宿餐饮业税收的8%。商品交易市场的繁荣兴旺， 对我市经济持续快速发展产生了积极的推动作用，许多商品交易市场发挥了“建一个市场、带一方企业、活一方经济、富一方百姓”的功能，不仅取得了良好的经济效益，而且创造了显著的社会效益，在满足居民日益增长的生活消费需求的同时，提供了大量就业岗位，缓解了社会就业压力。至2009年底，我市54家亿元市场共吸纳和解决就业人员7.4万人，平均每个市场吸纳1373人，提供就业人数约占全市总就业人数的2.4%，占服务业就业人数的7.1%。由此也带动了与商品交易市场相配套的物流配送、加工包装、住宿餐饮、通讯、旅游、信息、金融、房地产相关行业的发展，间接为社会提供了更多的就业机会。

二、问题分析及对策建议

1、市场整体规模偏小，组织方式有待改善。虽然我市目前已有3家百亿元市场，但从规模和成交额看，我市亿元市场的整体水平在省内城市中并不领先。截止2009年末，我市亿元市场平均成交额为18.7亿元，与苏州的28.7亿元、无锡的37.9亿元等周边兄弟城市相比也存在不小差距，更不能与义乌、温州等城市相比。在全省亿元市场30强中，我市仅有4家，与苏州占9席、无锡占11席差距明显。亿元市场整体辐射能力较弱，商品集散能力有限，难以形成区域带动效应。因此建议从产业化发展要求出发，整合各种资源优势，针对规模较小，经营品种相近，区域性邻近的市场进行资源配置，优化组合，也可引导不景气的市场兼并重组，还可强强联合，逐步发展股份制市场，形成巨型“航母”和“龙头”。从浙江义乌、广东南海及虎门的服装类专业市场和它周边的产业集群发展过程中可以看到，市场的起步带动了周边小企业和手工作坊的发展，从而形成了相当的产业规模，产业规模的扩大使得原来的地区性市场逐渐发展成为一个区域性市场、全国性市场乃至国际性市场，实现流通业、制造业及相关服务业的互促共荣、良性互动的健康发展局面。

2、专业科技属性缺乏，市场结构有待调整。截止2009年底，我市以简单、初级、低档的日用消费品、服装类和农副产品为主的商品交易市场达22家，缺乏高端及特色市场，商品交易市场同质化现象依然严重。同时，市场交易方式单一，大多采取摊位式交易，没有中间代理，也不搞统一结算，信息化水平落后，严重滞后于当前经济社会科技发展水平，部分市场仍处于独立区域内自我循环的初级阶段，对外交流少，辐射范围小。建设一批特色化、高端化、信息化市场是促进我市亿元发展的必由之路，一些贴近并适应人民生活消费需求的新兴市场，如：商品租赁、旅游、文化、旧货等市场也应逐步扩大规模。同时，加大对交易方式的投入与建设，积极采用现代流通技术，逐步完善市场的信息、结算、价格等功能，建立现代化的电子报价、电子信息发布、电子统一结算系统，引导市场向现代化、国际化发展。

3、规范欠缺制度落后，管理方式有待创新。现有亿元市场内的流通主体较为分散，许多仍以个体经营为主，部分经营户只注重眼前利益，缺乏长远发展眼光。多数市场重建设轻管理，缺乏标准化、科学化的市场管理体系。部分市场对摊位租赁者和进驻厂家、商家还不能全部进行严格的资质审查，市场上“三无”商品与假冒伪劣产品交易仍时有发生。据市工商局统计，2009年全市共查处商品市场违法案件68起，其中假冒伪劣37起，短斤少两5起。为此要在亿元市场中提倡诚信经商的良好风气，加强对经营户商品质量的监督，大力推动亿元市场运用现代管理技术，逐步走出千篇一律的摊位制交易模式，大胆探索把连锁、代理、配送、拍卖等现代营销方式引入商品交易市场，通过办分市场、连锁经营、总经销、总代理、配送服务等形式来丰富市场交易模式。

撰稿人：王　晨

核稿人：杨　珏

签发人：吴志刚