“十一五”以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观和国务院、省委省政府关于促进服务业发展的政策措施，坚持以市场为导向，以企业为主体，建立高效配套的服务业发展体系，大力推进经济社会发展的现代化、市场化、国际化和信息化步伐，全市服务业克服国际金融危机蔓延和全球经济增长放缓的影响，实现了稳步快速发展，为推动全市经济增长、优化产业结构、缓解就业压力、保持社会稳定做出了重要贡献。

一、“十一五”全市服务业发展的主要特点

1、发展提速，总量规模持续扩大。“十一五”以来，我市服务业始终保持两位数较快增长态势，历年增长速度均高于GDP速度，其中最高的2007年达到16.0%，创出1995年以来最好水平；较低的2008年也达到13.7%。“十一五”前四年，全市服务业平均增长速度达14.8%，比GDP增速高出1.1个百分点，比“十五”期间平均速度高出1.5个百分点；服务业对GDP增长的平均贡献率达45.3%，比“十五”期间高出12.7个百分点，其中贡献率最高的2009年达到52.7%。伴随着服务业的快速发展，服务业经济总量逐年扩大，预计2010年全市服务业增加值总量将达到1175亿元，相当于2005年的2.6倍；服务业增加值占GDP的比重达到40%，比2005年提高5.4个百分点。

2、结构优化，新兴产业加速成长。“十一五”期间，伴随着新型工业化的推进和城市化进程的加快，我市以商贸、居民服务业等为代表的传统服务业稳步发展，以房地产、文化、旅游、电信、商务服务业等为代表的现代服务业持续壮大，以现代物流、金融、软件、科技信息等为代表的生产性服务业强劲增长，服务业内部结构不断优化。全市增加值超百亿元服务行业由2005年的1个增加到2009年的　4个，其中批发和零售业增加值由136.5亿元增加到256.6亿元，房地产业增加值由45.99亿元增加到127.5亿元，金融业增加值由43.1亿元增加到123.0亿元，年均分别增长16.2%、13.1%和18.7%，在服务业发展中的支柱作用十分明显。租赁和商务服务业、水利、环境和公共设施管理业等行业“十一五”期间发展速度明显加快，其增加值年平均增幅分别为17.7%，24.8%，增长速度均高于服务业增加值增长速度。

3、就业增加，税收贡献日益突出。随着服务业的快速发展以及服务业领域的进一步拓宽，其吸纳劳动力的功能得到良好发挥。2009年，全市服务业从业人员达104.2万人，较2005年增加24.4万人，年均增长率为6.9%；服务业从业人员占全社会从业人员的比重由2005年的33.1%提高至2009年的34.3%，上升了1.2个百分点。服务业提供的税收日益成为全市财政收入的重要来源，2009年，全市服务业完成税收收入131.4亿元，增速高于全部税收3个百分点，比2005年增长134.3%；服务业税收占地方一般预算收入的比重达60.9%，比2005年提高1.9个百分点。各税种中，增值税达22.5亿元，营业税44.7亿元，企业所得税25.4亿元，分别比2005年增长150.6%、147.4%和68.1%。房地产业、金融业、居民服务业成为全市服务业营业税增长的主要渠道，2009年创造的营业税分别达23.2亿元、8.8亿元、3.0亿元。

4、投资升温，重大项目相继建成。“十一五”期间，我市积极推进服务业重大项目建设，重点实施了城市交通提升、城市环境提升和民生保障提升三大系列工程，常州高架二期工程、沪宁城际常州站综合交通枢纽工程、快速公交二号线等一批重点项目进展顺利，京杭运河东西两段、城乡绿化八大工程、水利建设投资等一大批市政工程重点项目稳步推进，常州体育中心、常州大剧院竣工投用，促进了我市城市基础设施的提升和服务功能的完善。2006年至2009年，全市累计完成服务业投资2228.4亿元，占全社会固定资产投资总额的42.0%，其中水利环境公共设施管理业完成投资422.9亿元，交通运输仓储和邮政业完成投资252.9亿元，房地产业完成投资1186.5亿元。

5、开放发展，利用外资快速增长。“十一五”期间，我市服务业对外开放步伐进一步加快，利用外资规模持续扩大。2006年至2009年，全市服务业实际利用外资累计达28.7亿美元，相当于“十五”时期的5.8倍，年均增长64.2%。房地产业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业成为外资进入我市服务行业的主要领域，4年间分别引进外资21.4亿美元、3.5亿美元和0.3亿美元，相当于“十五”时期的7.2倍、2.5倍、2.2倍。服务业利用外资结构趋向合理，质量进一步提升，领域进一步拓宽。到2009年止，全市共有服务业外商投资（含港澳台商投资，下同）企业424家，其中房地产企业118家，住宿餐饮业企业20家。在行业分布上，除农林牧渔服务业以外，其他所有的服务业行业门类均有外资进入，表明我市服务业对外开放力度不断扩大，对外开放程度明显提高。

二、服务业主要行业发展态势

1、交通行业得到大投入。“十一五”时期是我市交通运输行业大投入、大建设、大发展的一个时期，交通基础设施投资建设力度空前加大，交通框架复合化、运输结构合理化、技术装备现代化的综合交通运输体系初步形成。全市旅客运输量由2005年的15235万人提高到2009年的24778 万人，客运周转量由2005年的64.1亿人公里提高到2009年的128.6亿人公里，分别增长62.6%、100.7%；货物运输量由2005年的6032万吨提高到2009年的11206万吨，货物周转量由2005年的31.2亿吨公里增加到77.4亿吨公里，分别增长85.8%、148.0%。全市交通运输仓储和邮政业增加值达到86.7亿元，比2005年增长82.9%。现代物流业作为新兴的生产性服务业，日益成为推动经济发展的重要因素，2009年，全市社会物流总额达8793.3　　亿元，物流增加值达161.8亿元，物流总额与GDP相比的物流需求系数达3.5，物流业对经济发展的支撑作用日益提高。

2、通信行业实现大跨越。“十一五”时期，全市通信业发展态势日新月异，信息化时代的浓郁气息渗透到每一个角落，给城乡人民生活和经济社会发展带来了翻天覆地的变化。全市通信业务稳步发展，2009年，全市邮电业务总量达53.8亿元，相当于“十五”期末的1.5倍；通信业务收入达到47.6亿元，相当于“十五”期末的1.5倍。截止2010年11月底，全市共有移动电话用户501.4万户，比2005年末增长141.7%，每百人拥有移动电话由50部提高到111  部。建成具有国内先进技术水平的宽带网络和网络平台，积极推进宽带通信网、数字电视网建设，居民家庭电脑普及率不断上升，宽带网用户发展迅猛，到11月底，全市共有互联网用户87.8万户，比2005年末增长278.1%，其中宽带网用户85.9万户，比2005年末增长348.3%，宽带网用户占互联网用户的比重由2005年的82.5%提高到97.8%。

3、流通行业得到大繁荣。“十一五”期间，我市经济发展不断加快，消费需求全面提高，市场规模进一步扩大，呈现出繁荣活跃、快速增长的态势，商贸流通业实现了新的跨越式发展。预计2010年，全市实现社会消费品零售总额将达1040亿元，比2005年增长134.2%。亿元以上商品交易市场逐步走向成熟，交易范围进一步扩大，形成了一批辐射面广、带动性强的知名大型交易市场，推动了各地区消费品市场的繁荣发展。截止2009年底，全市成交额超亿元的市场有 54个，共实现成交额1011亿元，比2005年增长120.3%。江苏凌家塘市场、湖塘纺织城、长江塑化交易市场成为超百亿的重点市场，成交额分别达到135.8亿元、126.8亿元和120.0亿元。

4、旅游行业实现大发展。“十一五”以来，我市坚持项目建设精品化、宣传促销立体化、要素配套产业化、管理服务社会化，积极推进重点旅游项目景区（景点）建设，不断完善旅游配套功能，大力塑造旅游城市品牌，促进旅游业向纵深发展。2006年到2009年，全市旅游项目投入超过150亿元，鲁布拉水世界、天宁宝塔、三河三园、天目湖南山竹海、春秋淹城乐园、金坛城南龙山风景区等一大批旅游新项目建成开放，初步形成了包括旅游工艺品、旅游纪念品、旅游食品、土特产和旅游装备品等旅游商品体系。截止2009年末，全市拥有5A级景区1家、4A级景区9家，全国工农业旅游点18个，旅行社100家、星级饭店近70个等。2009年，全市接待旅游总人数2334.0   万人次，实现旅游业增加值130.4亿元，实现旅游总收入278.2亿元，分别比2005年增长79.4%、153.2%、120.5%。

5、金融行业实现大提升。“十一五”期间，我市金融改革不断推进，金融组织体系进一步完善，金融的集聚辐射功能不断增强，初步形成生态环境良好、监管指导有力的金融体系，对地方经济发展的贡献作用持续提高。存贷款业务迅速发展，截止2010年11月底，全市金融机构人民币贷款余额 2980.6亿元，存款余额4409.8亿元，分别比2005年增长167.7%、167.3%；资本市场稳步拓展，股票市场交易活跃，2010年9月末，全市共有上市公司20家，上市融资额达143.4亿元，各证券营业部交易总额达4217.4亿元，比“十五”期末增长了9.6倍；保险市场逐步壮大，保费收入从2005年的37.9亿元增加到2009年末的72.6亿元，增长了91.6%；人均保费从2005年的1077元增加到2009年末的1630元，增长了51.3%。2009年，全市金融业实现增加值122.98亿元，占服务业的比重由2005年的9.6%提高到 12.5%，成为服务业重要的支柱产业。

撰稿人：屠　冰

核稿人：杨　珏

签发人：恽东玉