儿童是祖国的花朵、更是祖国的未来和希望，我市历来重视儿童事业的发展，坚决贯彻落实“儿童优先”原则，切实维护儿童合法权益，大力促进儿童健康成长，积极营造“关爱儿童，关注未来”的良好社会氛围，儿童的健康水平不断提高，成长环境明显优化。下面将从儿童与健康、儿童与教育、儿童与环境三个方面客观反映“十二五”以来我市儿童事业发展所取得的成绩，以此纪念“六一”国际儿童节。

（一）儿童与健康

健康是人类生存和发展的基本要素，而儿童是一个地区可持续发展的希望所在，因此，保护儿童的健康发展已成为举世关注的重大社会问题。“十二五”以来，我市以继续贯彻执行《母婴保健法》为主线，充分发挥妇幼保健服务网络及系统管理的优势，有效地促进了我市人口出生素质、儿童卫生保健整体水平的提高。

1、出生人口素质进一步提高。婴儿死亡率是衡量一个地区社会发展和儿童总体健康状况的一项重要指标，随着我市儿童保健技术水平的提高和系统管理的加强，我市婴儿死亡率呈逐年下降趋势。2012年，全市婴儿死亡率、出生缺陷发生率、低出生体重儿发生率继续控制在较低水平，分别为2.56‰、5.83‰、1.91%，分别比“十一五”期末低0.54、0.27个千分点和0.07个百分点，且婴儿死亡率已远低于世界发达国家6‰的平均水平。

2、儿童生命质量继续改善。坚持计划免疫、母乳喂养和合理营养是提高儿童生命质量的重要保证。传统的严重危害儿童的传染性疾病是儿童健康的主要杀手，计划免疫接种率的大幅度提高，有效降低了婴幼儿死亡率。2012年全市儿童卡介苗、脊灰疫苗、麻疹疫苗、白百破疫苗以及乙肝疫苗接种率均保持在较高水准，稳定在99%以上水平；6个月内婴儿母乳喂养率也始终保持在80%以上；5岁以下儿童死亡率、5岁以下儿童低体重率继续保持在低位，分别为4.18‰、1.91%，比“十一五”期末分别下降了0.3个千分点、0.07个百分点。

3、卫生保健网络有效完善。“十二五”以来，我市以贯彻执行《母婴保健法》为重点，努力满足儿童日益增长的医疗保健需求为己任，推进妇幼保健机构建设。2012年，全市妇幼保健机构健全率和托幼机构卫生保健合格率均达到100%；全市的孕产妇保健管理率高达99.8%;住院分娩率达100%；新生儿遗传代谢性疾病筛查率97.31%，比“十一五”期末提高1.53个百分点；新生儿听力筛查率为98.41%，比“十一五”期末提高5.49个百分点；7岁以下儿童保健管理率98.87%，比“十一五”期末提高了0.36个百分点。

（二）儿童与教育

长期以来，我市以科学发展观为引领，坚持实施素质教育，坚持推进改革创新，坚持增进教育公平，教育现代化建设深入推进，儿童教育事业发展成就显著。

1、幼儿教育向特色化发展。幼儿教育是基础教育的起始阶段，幼儿受教育率和接受教育的质量将直接影响九年义务教育的水平。2012年全市学前三年毛入园率达125.61％，比“十一五”期末的112.34%提高13.27个百分点。为促进学前教育特色发展，我市相继承办了江苏省科技特色园联盟幼儿科学教育研讨会，开展了全市幼儿园教师基本功竞赛、幼儿园自制教具评选等活动，2012年末省优质幼儿园达134所，省优质园占比达 57.76 %、就读率78.22 %，2个辖市、区获评省幼儿教育先进县（市、区），为学前儿童迈向人生第一步提供了切实保障。

2、基础教育在巩固中提高。全市以创一流教育、办人民满意教育为目标，高水平高质量普及十二年教育，2012年全市义务教育入学率达到100%，九年义务教育巩固率高达101.54%。“十二五”以来，我市加快教育资源优化配置步伐，根据城市化进程和学龄人口变化情况合理调整教育布局结构，按教育现代化标准新建、扩建了一批中小学，调整和撤并了一批生源不足、办学条件差、教育质量薄弱的学校，全市义务教育学校由“十一五”期末的316 所缩减到2012年的313所，规模化办学的格局基本形成，使广大人民群众享受更多的优质教育资源。优质学校从“十一五”期末四星级以上高中18所、省优质初中91所、省优质小学135所，分别增加到2012年的20所、105所、158所，义务教育省优质学校占比、在优质学校就读的学生占比分别从“十一五”期末的79.74%、82.9%增加到2012年的 84.02%、87.23%，在全省保持领先，真正实现了普及、优质、均衡的十二年教育。

3、素质教育得到全面提升。“十二五”以来，我市更加重视儿童身心健康教育，学校、家庭、社会三位一体的德育工作体系进一步完善，全市新增省绿色学校22所，评选市中小学德育特色学校39所、省职教德育特色学校2所、生命教育项目（示范）学校32所，建立“学校道德讲堂”示范点 26个，开展心理健康、家庭教育等公益讲座378余场。为切实加强儿童“精神家园”建设，丰富艺术教育内涵，培养儿童高尚的审美情趣，我市深入推进书法教育“百千万工程”和高雅艺术进校园、进课堂，涌现出了一批特色学校。截止到2012年，有1所学校获评全国级的中华优秀文化艺术传承学校，6所学校创成省艺术特色学校、3所学校被认定为省首批“中华经典诵读”基地学校，评选市书法特色学校30所、首批书法特色示范学校20所。

（三）儿童与环境

儿童期是人的生理、心理发展的关键时期，环境对其影响很大。“十二五”以来，我市儿童成长的自然环境进一步改善，文化环境不断优化，困境儿童救助工作更趋完善。

1、文化环境不断优化。“十二五”以来，全市共创作儿童题材影视广播剧动画片35部，深得广大未成年观众的喜爱，为我市未成年人的思想道德建设起到了良好的启迪教育作用。为丰富未成年人文化生活，促进未成年人素质发展，让未成年人能近距离的接触先进文化，“流动图书车”、“流动演出车”足迹遍布常州城乡，使众多远离市区的未成年人也能享受到现代化的文化服务。在繁荣儿童文化的同时，公共文化设施建设得到加强。至2012年年底，全市共有文化馆8个，文化站58个，各类博物馆、纪念馆12个，美术馆2个，艺术表演场馆4个，每个村均建立起农家书屋，覆盖率达100%，为全市儿童开展活动提供了良好、充足的文化服务场所。

2、生存空间逐步美化。“十二五”以来，我市不断加大对资源、环境的投入、监管和保护力度，使儿童成长的自然环境不断美化。在改善城市生态环境方面，一方面加大用于治理环境污染基础设施建设的投入，提高城市生活污水和生活垃圾处理能力，扩大城市的公共绿地面积；另一方面不断改善农村卫生环境。2012年，城市生活垃圾无害化处理率为100%,比“十一五”期末提高1.21个百分点;城市污水处理率为92.38 %，比“十一五”期末提高3.92个百分点，城市建成区绿化覆盖率已达42.02%。2012年在校学生环保知识知晓率高达100%，绿色学校创建率由“十一五”期末的47.97 %提高到61.19 %；农村卫生厕所普及率达97.89 %,比“十一五”期末提高1.89个百分点，农村儿童健康成长环境进一步趋好。

3、弱势群体得到救助。“十二五”以来，我市积极推进儿童社会福利保障事业的发展，全市集中财力做大、做强、做精康复中心，共投入2亿元建成了5万多平方米重点用于残疾儿童康复的场地。通过实施残疾儿童康复工程，对残疾儿童做到及时发现、及时治疗、及时康复，2012年残疾儿童康复率达100%，为残疾儿童走出家庭、走向社会，提高参与社会实践能力打下了良好的基础。“十二五”以来，我市加强儿童福利院的硬件改造和软件提升，打造集养护、医疗康复、教育等功能为一体、省内一流的儿童福利机构，进一步提高孤儿养育水平和生活质量。全市残疾儿童少年义务教育入学率达98%以上并全面实现免费教育，使每一位儿童都能享受公平、均等的义务教育服务。

撰稿人：周  强

核稿人：杨  薇

签发人：吴小燕