今年以来，全市上下按照市委、市政府统一部署，着力推动发展方式转变，加快转型升级步伐，经济运行态势总体平稳，运行质量有所改善，财政、工业、投资、消费等主要指标增速均比一季度有所加快，但当前经济发展面临的国内外环境仍较复杂，有效需求仍然不足，行业分化继续加大，投资结构不尽合理，保持经济持续稳定增长的任务仍很艰巨。

一、上半年经济运行的基本特点

1、经济运行总体平稳，经济增长更趋协调。今年以来，经济增长虽有小幅回落，但仍保持两位数增长，上半年全市实现地区生产总值2160.29亿元，按可比价计算增长10.9%，比一季度回落0.2个百分点，比全国、全省分别高出3.3个、1.3个百分点。在经济保持稳定增长的同时，结构调整积极推进，产业发展更趋协调。一是二、三产业双轮驱动，上半年二、三产业分别增长11.2%、11.1%，对GDP的贡献率分别为45.9%和52.0%；二是轻重工业比重有所调整，上半年轻工业产值增长12.6 %，快于重工业1.4个百分点，重工业占比由上年同期的81.8 %回落到79.4%；三是能耗增速有所回落，上半年，全市规模以上工业企业综合能源消费量同比增长3.2%，增幅比上年同期回落5.6个百分点，五大高耗能行业综合能耗消费量增速回落5.4个百分点。

2、工业生产总体平稳，企业效益有所恢复。1-6月，全市规模以上工业完成产值4962.4亿元，同比增长11.5 %；实现工业增加值1069.3亿元，按可比价增长11.8%；全市工业用电量141.1亿千瓦时，增长7.4%。与一季度相比，全市七大重点行业呈现“三加快四减缓”的格局，化工、机械、冶金行业产值同比分别增长9.4%、13.6%、6.7%，比一季度加快5.4个、0.6个、0.3个百分点；纺织服装、电子、生物医药和建材行业产值同比分别增长7.8%、15.5%、8.0%、19.3%，比一季度回落1.5个、1.7个、3.7个、12.0个百分点。受部分工业企业生产加快以及基数较低等因素影响，企业效益出现明显恢复性增长，增速逐步加快，利税、利润水平基本恢复和接近2011年同期水平。1-6月，全市规模以上工业企业实现利税298.5亿元、实现利润191.4亿元，同比增长27.2 %、24.8%，分别比一季度提高2.1个、4.5个百分点。全市亏损企业亏损额25.5亿元，同比下降14.2%，企业亏损面19.1%，比一季度继续收窄5.3个百分点。

3、服务经济态势良好，内需拉动作用显现。上半年服务业完成增加值929.2亿元，占GDP的比重同比提高1.0个百分点；服务业实现税收增长6.5%，增幅高出工业7.5个百分点；服务业投资增长23.4%，增幅高于工业投资7.2个百分点。前5个月，全市重点服务业企业中软件和信息技术、商务服务业以及科技服务业列统企业实现营业收入同比分别增长31.8%、21.4%和27.9%，呈现快速发展的良好态势。1-6月全市社会消费品零售总额780.5亿元，同比增长12.9%，增幅比一季度加快0.3个百分点，基本生活商品保持平稳增长，金银珠宝、中西药品成为消费亮点，内需形势好于外需，对经济增长的支撑作用进一步显现。

4、投资增长保持稳定，高新投资明显放缓。1-6月，全市完成固定资产投资1414.4亿元，同比增长18.2%，其中工业投资770.1亿元，增长16.2%，服务业投资640.9亿元，增长23.4%。全市在建亿元投资项目410个（不包括房地产开发项目），比去年同期增加36个，上半年完成投资496.3亿元，同比增长36.9%，对全市固定资产投资增长的贡献率达60%左右，支撑作用显著增强。受光伏、工程机械行业的影响，上半年全市规模以上高新技术产业企业产值占全市规模以上工业的比重有所回落，在全省的排位也有所下滑，与此同时，高新技术产业的投资也明显放缓，1-6月完成投资305.7亿元，同比增长0.1%，占工业投资的比重由上年的46.1%下降到39.7%，下降近6.4个百分点。

5、利用外资步伐放缓，出口增速逐月回落。上半年，全市实际利用外资14.5亿美元，同比下降13.8%，降幅比一季度又扩大2.0个百分点。下降速度高出全省平均11.7个百分点、高出苏南平均10个百分点。同时全市外资项目储备不足、协议利用外资总量不大、大项目引进突破不快都将会影响全市利用外资的发展后劲。上半年，全市完成出口总额98.7亿美元，增长6.1%，增幅比1-2月回落13.4个百分点、比一季度回落3.2个百分点。从出口市场看，虽然新兴市场增长较快，亚洲的东盟和日本市场增势良好，增幅均在15%以上，但由于占我市出口份额三分之一以上的欧美市场，经济复苏乏力，需求依旧低迷，上半年对欧盟和美国出口总额分别下降13.9%和3.9%，欧美市场增长不力直接制约了全市出口的回暖上升。

6、物价水平基本平稳，改善民生力度加大。1-6月，全市居民消费价格总水平（CPI）为101.9，其中食品类价格同比上涨3.0%，成为CPI上涨的主要推手。从全国、全省来看，我市CPI涨幅低于全国和全省平均水平0.5个和0.1个百分点，比全年调控目标低1.6个百分点。全市继续加大就业创业力度，积极实施收入倍增计划。上半年全市城镇新增就业人数5.6万人，创业带动就业2.29万人；城镇居民人均可支配收入19082元，增长11.3%，高出全省平均1.3个百分点；农村居民人均现金收入12268元，增长10.8%，低于全省平均0.2个点；扣除物价上涨因素，城乡居民收入实际增长分别为9.2%和8.7%。

二、经济运行中的主要问题

当前，国内外经济环境和政策取向的不确定性和不稳定性上升，稳增长与调结构平衡协调的难度加大，转型升级的任务繁重艰巨，从今后一段时期看，常州经济运行仍面临较大压力。

1、企业投资意愿不强。上半年虽然全市经济发展的基本面是好的，经济运行的总体状况是平稳的，但支撑宏观经济的微观企业，发展信心不足、投资意愿不强，成为经济持续增长的最大不确定性。上半年对全市659家规模以上工业企业的调查显示，企业景气指数和企业家信心指数双双呈现大幅回落的态势，分别比一季度回落11.1个、12.4个百分点。调查中认为下季度经营状况向好的企业数减少，产品需求减少、订单不足，企业融资成本高、难度大，是影响企业家看淡后势、信心不足的主要原因。上半年，全市固定资产进项税额14.2亿元，同比下降38.4%，降幅超过全省平均23.3个百分点。全省13个城市中，除盐城、泰州仍为正增长外，其它城市都呈现不同程度的下降，但我市的降幅为全省各市最快。

2、有效需求依旧不足。今年以来，世界经济复苏总体较慢，国际形势难言好转，我市外贸形势依然严峻，出口自年初短暂反弹后，重回低位增长，形势依然不容乐观。同时，价格的持续下跌也反映出市场需求的不足，1-6月全市工业生产者出厂和购进价格延续上年下滑态势继续双双下跌，出厂和购进价格累计分别下跌3.4%和3%。特别是与我市重点行业相关的工业品，钢材、水泥、有色、太阳能电池等产品价格仍在探底之中，如螺纹钢价格创下了17个月以来的新低，太阳能电池平均价格与2011年最高点相比，下跌68.1%，已跌至历史低点。

3、企业盈利能力下降。工业产品总体供大于求的现状使得产品价格回升乏力，销售增长放缓，而企业面临的劳动力、环保成本却是刚性上升，社会融资效率低下导致资金成本仍然居高不下，企业的盈利空间不断受到挤压，盈利能力不断下降。2009年至2012年，全市规模以上工业销售利润率分别为4.67%、5.59%、5.71%和4.77%；成本费用利润率分别为4.99%、5.99%、6.09%和5.03%。今年上半年全市规模以上企业销售利润率为3.88%，成本利润率为4.04%，均为2009年以来的较低水平，企业扩大生产的信心受到较大影响，实体经济运行的困难和风险仍然较大。

4、区域竞争压力加大。近年来，区域之间的城市竞争压力越来越大，苏北、苏中部分城市进入工业化、城镇化的快速成长期，经济发展全面加速，总量规模迅速扩张，徐州、盐城、泰州等城市在经济总量、财政收入以及工业经济等方面赶超我市的势头丝毫不减，我市主要指标继续保持全省应有地位的压力日益加大。

当前我市正处于推进基本实现现代化建设的关键时期，也是顺利实现经济转型的关键时期，全市经济面临着改革与发展、机遇与挑战、有利条件与不利因素并存的复杂局面。从中长期的有利因素看，苏南现代化示范区规划的出台和实施，为常州进入新一轮的发展提供了较大的发展平台；国家新的经济体制改革方案即将出台，可能会为民营经济、科技创新扫除体制上的障碍、提供更多的准入机会，对民营经济基础较好、创新能力较强的常州经济来说，也是一次难得的发展机遇。但是当前来看，今年下半年要在宏观环境偏紧、政策刺激偏弱的情况下、要在去年经济“前低后高”、下半年基数逐步抬高的基础上、在上半年多数指标未达序时进度留有缺口的条件下，如期完成全年预期目标，难度仍然很大。因此，全市上下只有进一步认清形势、找准定位，在变局中抢抓机遇，在困难中寻求突破，在竞争中形成特色，通过更加扎实有效的工作和更加坚持不懈的努力，才能激发增长潜力，确保全市经济的复苏和发展。

撰稿人：杨  薇

核稿人：恽东玉

签发人：恽东玉