2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。正如习近平总书记在新年贺词中所言“2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。”在这新的一年里，全市人民群众对工作生活有哪些新的愿望，对市委、市政府的期待和要求又发生了哪些变化？为此，常州市社情民意调查与评价中心开展了2019年常州市居民新年愿望民意调查。

一、调查基本情况

本次民意调查采用计算机辅助电话访问系统（CATI）进行，共调查1000位受访者，受访者涵盖社会各阶层、各行业、各年龄层次，基本保证了调查结果的广泛性和代表性，对调查数据结果进行对比分析，调查对象的基本情况如下：

性别：男性占67.6%，女性占32.4%。

年龄：18岁以下占0.2%，18-29岁占3.9%，30-44岁占43.4%，45-59岁占42.9%，60岁及以上占9.6%。

文化程度：硕士研究生及以上占5.4%，本科占27.7%，大专占19.8%，高中（中专）占23.4%，初中及以下占23.7%。

职业身份：在校学生占0.6%，企业普通员工占26.6%，企业单位管理人员占21.1%，事业单位工作人员（科教文卫体）占11.2%，机关单位工作人员占2.4%，个体工商户占12.6%，农民占5.3%，自由职业者占8.3%，离退休人员占8.8%，无业（失业）人员占3.1%。

二、常州受访者的新年愿望

此次调查成功访问了我市1000位受访者，共收集到2606条美好愿望。在诸多新年愿望中，排在前五位的分别是：“家人和朋友健康平安，和睦幸福”、“工作稳定，收入有增长”、“孩子学习进步，能考上理想学校”、“房价平稳，能买一套理想住房”、“自己的事业能更上一层楼”。具体情况见下图：

心愿一：家人和朋友健康平安，和睦幸福。

和谐美满的家庭不仅能够给予人们不可代替的幸福感，还是实现自我价值、工作、创业以及其他重大价值目标的前提与基础。因此，在接受调查的1000位受访者中，有803位受访者表达了这一愿望，在所有愿望中占比最高，达80.3%。

从城乡分组看，选择这一愿望的城镇受访者明显高于农村受访者，城镇占比82.4%，农村占比75.2%；分男女性别看，女性比重要高于男性，女性占比为85.2%，高于男性7.2个百分点。从年龄分层看，不同年代的人，不约而同都把新年最大的心愿投给了“家人和朋友健康平安，家庭和睦幸福”。

心愿二：工作稳定，收入有增长。

2018年12月份，国务院发布了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》，将“稳就业”放在了更加突出的位置。在经济持续下行的压力下，就业难、裁员潮、资本寒冬的到来令受访者感到忐忑不安。因此，表达这一愿望的受访者高达486人次，占比为48.6%，比去年增加了6.4个百分点。

从职业分组看，选择这一愿望占比最大的前三位是：事业单位工作人员（科教文卫体）、企业普通员工和行政机关工作人员，比重分别为65.2%、60.9%、58.3%。从学历分组看，排在前三位的是：硕士研究生及以上、本科与大专，比重分别为59.3%、57.4%、52.0%。分年龄层次看，18至29岁年龄段的受访者更希望“工作稳定，收入有增长”，高于全市平均水平12.9个百分点。

心愿三：孩子学习进步，能考上理想学校。

调查中，许多受访者表示“知识改变命运，读书改变生活”，家长们希望孩子用功读书，考上理想的学校，将来可以有能力选择有意义的工作。因此有402人次在调查中表达了这一方面的愿望，占比为40.2%。从城乡分组看，有43.4%的城镇受访者选择此项，而农村受访者仅有32.4%，两者相差11个百分点，城镇受访者“望子成龙”的愿望明显高于农村受访者。分男女性别看，对于孩子学业进步，女性的关注度与期望值明显高于男性，女性占比为44.8%，高于男性6.8个百分点。分年龄层次看，30至44岁年龄段的受访者因为孩子正处在基础教育阶段，所以有59.7%受访者选择这一愿望，为所有年龄层次中占比最高，高于全市平均水平（40.2%）19.5个百分点。

心愿四：房价平稳，能买一套理想住房。

耕者有其田，居者有其屋，向来是中国人追求的生活目标和理想社会。作为中国城市综合开发的样板城市、中国住房保障的示范城市，安居、宜居、置业、乐业始终是我市的品质特征，更是广大受访者最有情境感和获得感的城市魅力所在。此次调查共有270人次选择这一愿望，占比为27.0%。其中，大部分受访者表示希望政府能够维持房价在合理范围内，严厉打击炒房、虚假销售等扰乱房地产市场秩序的行为，改善住房条件，满足人民群众对高质量、高品质住房的需求。

分年龄层次看，18至59岁年龄段的受访者更加关注房地产市场，共有260位受访者选择这一愿望。其中，30至44岁年龄段中有33.4%的受访者选择了这一愿望，一方面可能是由于对住房环境的改善性需求，另一方面则是考虑到子女上学问题，因此对于学区房的关注较多；18至29岁年龄段中有30.8%的受访者表示了对住房的需求，主要是因为自身成家立业的需求；45至59岁年龄段中有24.0%受访者同样也因为自己的子女基本上都到了成家的年龄，希望房价平稳，能给子女们买到心仪的房子，因而选择了这一愿望。

心愿五：自己的事业能更上一层楼。

调查结果显示，不少人希望在工作稳定，收入有所增长的同时，能够让自己的事业更上一层楼，获得更多的机会展现自我价值，实现心中抱负。因此，有21.3%的受访者以此作为新年愿望。从职业分组看，选择这一愿望占比最大的前三位是：行政机关工作人员、个体工商户以及企业管理人员，分别占比33.3%、30.2%和29.9%。从学历分组看，学历越高，选择这一愿望就高，排在前三位的是：硕士研究生及以上、本科、大专，分别占比42.6%、27.8%、23.2%。

排在后面的五个愿望分别是：“有一场说走就走的旅行（17.3%）”、“子女有出息（12.2%）”、“找到一份心仪的工作（4.2%）”、“开一家自己的店（3.9%）”以及“和最爱的人结婚，生个健康宝宝（1.7%）”。

三、超八成受访者对常州未来充满信心

调查中，我们以“对市委市政府提出的实现‘种好幸福树、建好明星城’这一美好愿景有没有信心”询问被访受访者，有44.7%的受访者回答“很有信心”；有31.1%的受访者回答“比较有信心”；还有18.5%的受访者回答“一般”。具体情况如下图：

调查结果显示，2018年受访者对市委市政府建设美好新常州的信心度为82.1%。从城乡分组看，城镇受访者的信心度为82.3%，高于农村受访者0.6个百分点。分男女性别看，男性对常州未来的信心度略高于女性0.3个百分点，为82.2%。从年龄分组看，18至29岁的受访者信心度最高，为89.2%。从学历分组看，本科生对常州未来的信心度最高，为85.8%，最低是高中（中专），为79.7%，两者差异6.1个百分点。从职业分组看，在校学生、行政机关工作人员与事业单位工作人员信心度相对较高，分别为93.3%、89.2%、86.1%，农民、离退休人员以及无业（失业）人员信心度相对较低，分别为77.7%、77.3%和68.4%。

四、常州受访者对市委市政府工作的期盼与要求

调查中，我市受访者除了积极配合完成规定的调查内容外，还表现出对政府工作较高的关注度，他们对政府近年来为老百姓所做的民生实事表示感谢，同时也在新的一年对政府工作提出了一些建议和期待，经过梳理分析，主要分为十大类，详见下表：

对市委市政府的期盼

从城乡分组看，城镇与农村受访者的诉求存在共同点，同时也存在着一些差异。根据城乡受访者的比重大小将上述十大期盼进行排序，具体情况如下：

十大类排在第一方阵的分别是：

一盼“加强就业和社会保障，增加工资收入（51.9%）”，二盼“加强食品药品安全监管，使老百姓吃的放心（49.6%）”，三盼“均衡优质教育资源，让孩子就近进入好学校（48.2%）”三个方面。

从城乡分组看，农村居民更关注就业、社会保障问题，50.3%的农村受访者选择了这一项要求。这是由于一方面农村居民收入相对较少，收入来源少且不稳定，另一方面受技术、学历等限制，就业途径相对狭窄，导致农村居民对扩大就业渠道的需求尤为强烈。另外，农村居民深知“读书改变命运”的道理，希望子女享受良好教育的渴望越来越强烈。然而农村地区地广人稀，学校数量较少，优质教育资源又基本集中于城市，农村孩子很难享受到良好教育，因此40.7%的农村受访者迫切希望政府能够“均衡优质教育资源，让孩子就近进入好学校”，希望政府不断加大教育发展投入，进一步扩充学校分布点，加强师资队伍建设，推进教育公平。同时，农村受访者还要求关注对农村地区教育设施的投入，提升农村学校教育质量，切实提升教学水平。城镇居民更加关注食品药品安全问题，53.4%的城镇受访者主要选择了这一要求。民以食为天，病从口入，食品药品安全是重大民生问题，关系百姓的生命健康和生活质量。如何让百姓吃得放心，用药安全，各级党委政府应该持续加强监管，采取多种有效措施，彻查食品药品供应的每个环节，加大对危害食品药品安全犯罪的惩治力度，确保老百姓吃得放心、用药安全。

排在第二方阵的分别是：四盼“改善群众住房条件，保持房价稳定（38.9%）”，五盼“加强生态环境建设，改善空气和水环境质量（31.6%）”，六盼“优化医疗服务，方便群众看病（30.4%）”，七盼“稳定和控制物价，让老百姓买东西少花钱（29.9%）”四个方面。

从城乡分组看，“改善群众住房条件，保持房价稳定”是城乡居民共同期待解决的问题，城镇受访者占比40.0%，农村受访者占比36.2%。总体来看，近两年我市房地产市场快速发展中出现了投资规模过大、住房价格上涨过快、市场秩序不规范、中低收入家庭购买力透支等新问题。因此，需要政府合理规划，科学建设，引导居民适度消费，积极推进旧住宅环境整治，完善市场调节和政府保障相结合的住房政策体系。

此外，33.2%的城镇受访者更加注重环保问题。雾霾天气不仅让城镇居民苦不堪言，严重影响到了居民的身体健康和日常生活，也不利于我市建设多元化的旅游资源文化名城。对此，常州市政府积极开展治理行动，制定了“秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”，实施调整产业结构，搬迁重污染企业，整治化工园区，调整工厂能源消耗结构，控制煤炭消费总量等具体措施，将阶段性环保工作变为长期工作，使我市环卫事业走上良性循环的发展之路。

30.3%的农村受访者则更关注医疗服务问题。当前医疗资源、医院诊疗水平参差不齐，尽管医疗保险已经全面覆盖，但是新农合保障水平较居民医保、职工医保依然不在一条水平线上，看病费用的与日俱增给病人带来了不小的经济和精神负担，因此农村居民希望政府能够“优化医疗服务，方便群众看病”。

排在第三方阵的分别是：八盼“重视养老问题，提高养老服务水平（18.0%）”，九盼“加强政府机关作风建设，抓好反腐倡廉工作（14.4%）”，十盼“维护社会治安和谐稳定，增加群众安全感（11.8%）”三个方面。

城乡居民对养老问题颇为关注，提出政府要充分关注养老问题，发挥在养老服务体系建设中的主导作用。随着人民生活水平的普遍提高、医疗卫生条件逐步改善，常州市人口老龄化速度不断加快，高龄化趋势明显，对养老需求压力越来越大，同时对政府社会管理和公共服务有着更高的要求。