热门演唱会因其高人气和稀缺性成为“黄牛”活动的重灾区，实名制情况下，检票时黄牛票票证不符极易诱发现场冲卡，导致秩序混乱并引发次生舆情风险。黄牛问题已不简单是经济问题和治安违法问题，更是重大的公共安全风险问题。本次时代少年团常州演唱会，市文化执法部门与公安部门联合行动，对黄牛的有效遏制，将现场检票风险压缩到最小范围。由此，黄牛票的有效管控是保障演唱会顺利举办的必要前提。

在时团演唱会期间，常州市文化市场综合行政执法支队与公安部门联合发布打击黄牛票案例（对一黄牛给予行政拘留15日，累计处罚近50万元），该消息迅速冲上微博热搜，登顶抖音、今日头条、微博本地榜榜首，被网络评价为“打响内娱治理黄牛第一枪”，有效降低了当时黄牛票热度，网络舆情从黄牛和高价票导向对二开的预期，为下一步打击黄牛争取了更多时间。后期通过支队移交的有效线索，在演唱会开演前市治安支队再次打掉一个黄牛团伙，抓获3人，并再次对社会作案例公示，公安部门还异地办案，抓获2名诈骗嫌疑人，有效震慑了整个黄牛利益链。

市文化执法支队深刻认识黄牛票问题对于大型活动公共安全和社会秩序的危害，高度重视整治黄牛工作，但在执法过程中仍面临一些难点，也是黄牛屡禁不止的症结所在。一是违法成本“低廉”，公安对黄牛倒卖票的顶格处罚是拘留15天、罚款1000元。二是处罚存有“局限”，文化执法行政处罚相对人是单位，对个人从事黄牛倒票行为无法予以规制。三是网络追踪困难，黄牛倒票从线下转向线上二级票务网站、二手交易平台，在短时间内难以彻底清查互联网上的大量黄牛。

从基层实践看，建议政策面高度关注“黄牛”治理。为进一步提升整治效果，需要多管齐下，从市场管控、联动执法和宣传引导等方面，形成全方位的治理策略。

一是加强对演出票务销售平台的管理。制定更为科学合理的售票准入机制，通过探索实名制购票、设置单人单场购票上限、完善退票机制等规则，从源头上压缩黄牛倒票空间。对二级票务网站和二手交易平台进行规范管理，制定运营规章和监管措施，限制不合理的加价销售和高额退票手续费，保护消费者权益。

二是加大对倒卖演出票证的打击整治力度。细化处罚标准，增加对非法票务交易的罚款额度，进一步提高黄牛违法成本。文化、公安、市场监管等部门建立健全信息共享和联合执法机制，加强沟通协调，形成整治合力。全面收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，严打网上网下倒票和诈骗等违法犯罪活动。

三是强化普法宣传教育。普及反黄牛知识，倡导合理消费观念，鼓励消费者通过正规渠道购票，揭露非法票务问题常见“套路”手段，通过公布典型案例，以案释法，进一步震慑违法行为，提高观众自我保护意识和辨别能力，自觉抵制“黄牛”票，避免陷入诈骗陷阱。畅通投诉举报渠道，方便群众及时反映问题。

为了确保大型演唱会的顺利举办，需将整治黄牛票作为一项重要的前置环节来抓，从根本上消除由此带来的安全隐患，让每一位观众都能享受到公平、公正的购票机会，营造安全有序的观演环境。