我局机关党支部自2005年7月成立以来，在局党组的统一领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实市委和市委各部门、市级机关党工委的指示精神，坚持机关党的工作“围绕全市大局、服务全局中心、服务全体党员”的原则，在创新上求突破，在机制上求特色，在务实上求实效，在支部的思想政治建设、组织制度建设、党风廉政建设、“党建带三建”和“党员进老区结对帮扶”、“社区共建”等方面取得了明显成效，较好地完成了上级部门和局党组交给的各项工作任务。2007年2月被评为“市级机关党建工作目标管理达标党组织”。

一、以保持先进性为主线，加强经常性理论学习

党的十六届六中全会把安全生产纳入社会主义和谐社会建设的重要内容,作为安全生产的监管部门，我局支部把提高安监队伍的思想政治素养、增强安全生产监管能力作为加强

党员思想政治工作的重点，一是坚持党员领导干部带头示学。

局机关党支部紧扣学习贯彻两会精神这根主线，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和市委九届十四次全会精神，以科学发展观统领全局，进一步巩固和扩大先进性教育成果。突出“创新、创优”两大主题，深化开展学习型党组织和学习型机关的创建活动，切实提高局机关党员干部思想政治素质和服务发展、服务基层、服务群众的能力水平，为全市安全生产“十一五”发展开好头、起好步，促进安全生产稳定好转，发挥积极作用。两年来，坚持党员领导干部带头认真学习党的最新政治理论，做到局领导干部中心组成员先学一步，局党组主要领导和分管领导带头宣讲辅导，引导党员把党的最新理论与指导本局工作实践相结合，收到了良好效果。支部组织全体党员学习了中央关于构建主义和谐社会的精神及部署、加强党的执政能力建设、“八荣八耻”、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、省市党代会精神等内容，通过采取理论学习、参观见学、体会交流、热点研讨等多种方式，使全体党员进一步逐步深化了对加强党的执政能力建设、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、推进“五大建设”、构建和谐常州等重大战略思想和党建理论创新成果的新思想、新观点、新论断的认识、理解和把握，为更好地运用先进理论指导工作实践奠定了坚实的基础。二是抓住学习贯彻《中国共产党章程》这个重点。2006年初，机关支部在局党组的带领下，认真学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会上关于开展学习《中国共产党章程》活动的讲话精神，认真查找在学习、遵守、贯彻、维护党章中存在的突出问题和薄弱环节，用党章规范言行，以学《中国共产党章程》巩固和扩大先进性教育成果，加强党员先进性长效机制建设。局党支部利用四个月时间，按照《学习党章计划安排表》集中开展了学习党章、社会调研、安全生产与科学发展座谈交流会等系列活动，有效的推动了学习《中国共产党章程》活动的深入开展。三是抓住创建学习型党组织和学习型机关这个契机。为不断提高机关党员干部队伍的整体素质，我局从升格开始就积极开展学习型党组织和学习型机关创建活动。我们把提高安监队伍的思想政治素养、增强安全生产监管能力作为学习型机关和学习型党组织创建工作的重点。一方面，注重加强政治理论学习，每年有计划、有安排、有落实、有记录地开展了一系列学习活动，党支部还组织机关干部参加市级机关工委组织的理论学习报告会、专题培训班，按时按计划完成党员轮训、调训任务。另一方面，注重加强机关干部安全生产业务知识和法律等知识的学习。我们利用“学习日”时间，组织机关党员干部系统学习了安全生产相关法律法规，并对实施过程中存在的疑问进行了探讨，提出了原则性与灵活性相结合的办法，保证了行政执法的有效性，也使安监干部加深了对相关法律法规的掌握和运用，增进了安全生产业务技能，提高了安监干部的综合监管能力，为适应新时期安全生产发展提供了有力保证。在全局上下形成了人人讲学习，人人参与学习的氛围，机关党员干部队伍的整体素质得到了很大提高。

二、以安全监管为中心，创新机关党建工作机制

一是积极开展“党员示范岗”活动。按照市级机关党工委的《关于在市级机关开展“党员示范岗”创建活动的意见》要求，我局制定了实施计划，以“党员示范岗”创建活动为载体，组织党员立足本职岗位，创新实践，深化保持党员先进性的有效性和长效性，把“党员示范岗”活动与支部“争先创优”工作相结合，以点带面，大力弘扬先进，展示安全生产监管先锋风采。去年上半年，我们有两个处室、一个党小组成为首批局机关党员示范创建岗。今年，经考核局机关党员示范创建岗增加为4个，较好地发挥了由点到面的先进激励作用。二是组织开展“党员进社区送安全”活动。大家感到关注安全，关爱生命，我们安监局的党员要率先垂范，要把社区和企业安全生产的需要、把人民群众的安全作为我们的自觉行为。党支部连续两年坚持在“安全生产月”期间组织开展了“党员进企业、进社区送安全”的活动，党员同志积极投入全局安全生产月的各项活动中，把安全生产法律法规和安全生产知识送到了企业、送到了社区、送到了校园。先后深入金坛、溧阳市、武进、天宁、钟楼、新北、戚墅堰区参加社区“安全生产月”咨询日活动。2006年在春江镇新华村农民广场联合举办了安全专家现场咨询活动；在常州华生精细化工有限公司和亚邦制药有限公司分别召开了“化工专家现场咨询会”，通过企业介绍情况、现场察看、专家诊断、互动问答、意见反馈，为企业解难释疑。两年来，局机关四个党小组参与“党员进企业、进社区送安全”共180余人次，咨询会12场，举办培训班、各类安全讲座20场，参加培训人数达1000余人，赠送各类书籍千余本。今年7月，支部与新区罗溪镇结对共建平安乡镇，把安全生产服务送到农村乡镇。三是组织开展“党建带三建”活动。两年来，我局党支部十分重视、关心工会、共青团和妇联工作，不断强化领导责任意识，不断强化党建意识，把工、青、妇工作纳入全局党建工作的总体格局。我局党支部每半年一次听取工青妇工作汇报，确定共同的目标，在工作中工、青、妇组织始终保持与职工群众的密切联系。两年来，我局支部和工会组织开展了迎春干部家属联欢会、扑克友谊赛、“三八”节妇女活动等，组织人员参加市级机关篮球比赛活动，丰富了机关文化生活。另外，还派员参加了机关女工委员培训班学习，注重发挥工青妇各方面的积极性，提高了为职工群体服务、为青年服务、为妇女服务的意识。同时，支部注重做好妇女和优秀青年的培养发展工作，已发展新党员1名，建立入党积极分子队伍5名，增强了局机关队伍的凝聚力。四是开展“党员进老区，万人帮万户”等扶贫帮困活动。我们始终把此项活动作为机关党建工作的一项重头工作，把参加“党员进老区，万人帮万户”活动作为学习党章，密切党与群众联系的具体实践活动进行部署。活动中，全体党员认真学习了市委组织部、市委农工办和市级机关党工委《关于开展“党员进老区，万人帮万户”活动的意见》等有关文件精神，全局党员充分认识到了开展这项活动重要意义，做到思想认识上不缺位，行动上不落后。全局党员踊跃捐款，两年来，累计党员个人捐款11500元；局筹集捐赠资金60000元、物品10000多元。其中：党支部向结队帮扶的溧阳社渚镇松里村6位个困难学生，每人500元学习用品、书籍和助学金；5个困难家庭，每户1000元生活用品和慰问金；为村委捐赠少儿、农业科技、务工手册等书籍共300余册，赠送书柜一顶，在村委办公室开辟了图书角、知识窗；局5名党员领导干部分别走访慰问了结队帮扶的特困家庭；组织机关党员干部赴溧阳社褚镇开展安全生产科普知识宣传和法制咨询服务活动，并送去了慰问金和慰问物品；帮助溧阳社渚镇松里村修水利浇灌设施、帮助其全村村民加入合作医疗30000元。今年，帮助村间道路2.8公里项目立项并资助资金30000元；通过招商引资，帮助该村利用荒山坡兴办茶园养鸡场，每天向我市提供绿色食品鸡上百只，使村级经济发展得到了扶持。同时，党支部已连续三年坚持与西新桥二村居委会结对帮扶开展走访慰问活动，捐赠困难家庭资金和物品3500多元。这些活动，使机关党员干部充分认识到开展这项活动重要意义，增强机关党员干部为民服务意识，牢记党的优良传统作风，密切与人民群众的血肉联系，真正的为群众办实事、做好事、解难事。

三、以创优形象为目标，加强队伍作风建设

支部以树正气、树形象为目的，大力开展了廉政教育，两年来未发生一起机关工作人员的违纪案件。我们的主要做法是：

一是积极开展廉政教育，落实党风廉政责任制。两年来，我们积极开展廉政执法教育，集中组织学习了国家总局李毅中局长关于从严治内加强安全生产执法廉政建设讲话精神，充分理解和把握李毅中在讲话中提出的如何认真解决落实廉洁执法要求抓而不实的问题，如何认真解决廉政教育实效性不强、管理不严、监督薄弱的问题，把廉洁执法，公正执法作为廉政建设教育的重点，把廉政建设教育始终贯穿于平时安全监管工作中；局党支部还下发了《党员干部廉洁自律手册》，多次向机关党工委借阅并集中播放了《贪婪与无知的惨痛代价》等反腐倡廉电教片。我们严格落实《党风廉政建设责任制实施办法》，全局人员实行分级负责，分别签订了《党风廉政建设责任状》。局党组认真对照《惩防实施纲要》精神，出台了市案安监系统廉洁自律 “九条规定”和《关于进一步规范全市安全生产行政执法工作的意见》，用制度约束行为，用制度规范操作。为切实加强机关作风建设，树立安全队伍新形象，今年上半年利用学习日认真学习法律法规等制度的学习。组织各处室主要负责人先后学习了《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪处分暂行规定》，6月17日，全体工作人员学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不当利益的若干规定》。

二是实行领导干部谈话制度。为进一步巩固党员先进性教育成果，我们制订了领导干部谈话制度，要求局领导每半年与分管口的干部谈话1-2次。对中层干部的选任实行公开、公平的民主测评、民主推荐，党群组织民主选举，严格执行《干部选拔任用暂行条例》的有关规定，在民主推荐的基础上进行考察预告和任前公示，增强工作的透明度，加大了工作的针对性和有效性。

三是建立行政效能监察机制。为确保行政监管的公正、合法，坚持做到重特大事故的处理，安监、总工会、监察局、公安等部门联合参与调查；设立了安全生产事故案件审理委员会，对事故的处罚必须经局案审会集体讨论，防止执法不公、有法不依或以情代法现象的出现。为严格规范案件查处工作，确保依法办案、公正执法，2006年6月，我们修改完善了案件审理委员会工作制度，并调整了案审会组成人员。修改后的制度和组成人员能够正确、及时处理安全生产行政案件，更好地依法履行安全生产监督职能，进一步规范安全生产行政案件审理程序。

四是开展机关廉政文化教育。机关搬迁至新行政中心大楼后，我局同志集体学习了市文明办编制了《现代文明礼仪》手册和《市级机关工作人员文明守则》，对照自己找不足并加以改正。在市级机关党工委的指导下，我局每个办公室都悬挂了“机关工作人员行为规范”，全体工作人员还参与了全市的有关现代文明礼仪内容的考试。在局域网开办之前举办宣传安全生产形势、廉政教育等方面内容为主的板报共12期；开办安全生产网后，开辟了廉政文化专栏，弘扬正气，树立文明机关新风尚。

五是全方位、多角度接受社会监督。我们设立了举报投诉电话、建立行风监督员制度、信访工作制度，聘请了15名行风监督员，局纪检组长等3名同志还担任了省安监局的行风监督员。3月8日专门召开局机关作风建设会议，号召机关全体人员在“创新”和“规范”上下功夫，进一步树立安全生产监管新形象。坚持创新服务内容，强化安全生产检查指导服务方式，帮助企业查找生产经营活动中存在的事故隐患和不安全行为，指导企业制定切实可行的整改方案，最大限度的减少生产安全事故。全员实行挂牌上岗，向社会公布机关及各处室的工作职能、工作职责、办事程序和联系方式。公开安全生产监管、服务事项、行政审批项目、重大政策、规范性文件、重大活动等。举办《政风热线》大力宣传安全生产相关法律法规，编印了《安全生产法律法规汇编（二）》、《常州市安全生产行政执法工作手册》，送安全知识到工地、到企业、到社区。

六是积极推进行政效能监察。市委、市政府“五项规定”出台后，市安监局主要领导十分重视，局党组专题组织了学习和研究，并召开全局工作人员会议。通过学习和讨论，结合本部门的工作职责，就进一步创优我市发展环境，提出了改进行政审批制度的具体措施：①推行首查不罚制度;②行政处罚按下限执行;③安全生产监督不扰企;④依法办事，人情操作;⑤依法推进安全生产行政许可审批制度的改革工作。正确处理好安全监管与服务的关系，注重安全监管的法律效应、社会效应和经济效应的有机统一。为了加强行政机关与司法机关之间在生产安全事故调查处理和责任追究中的联系与配合，严肃查处生产安全事故中涉及的违纪违法行为，依法追究生产安全中有关责任人员的党纪政纪和法律责任。市纪委、市中院、市检察院、市监察局、市司法局、市安监局、市公安局、市总工会等八部门联合发文出台建立生产安全事故责任追究落实情况要按照“各司其职、互通情况、共享资源、形成合力”的要求，建立生产安全事故处理情况和责任追究信息资源共享网络，加强联系，积极配合。严格按照“四不放过”的原则及时查处案件。今年上半年，共查处案件20起，责任追究10人。及时处理来信、来访、来文、来电，为基层、群众服务态度热情，今年上半年共接到群众来电来信来访举报49件，截止目前共办结39件，其他正在办理过程中。

通过一系列制度的实施，确保了安监工作真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步推动了安监工作的平稳发展，为推进“五大建设”、构建和谐常州提供了有力的安全保证。