在深入学习实践科学发展观活动领导小组（扩大）会议上的讲话精神

（2009年7月7日）

范 燕 青

根据中央要求和省委统一部署,我市学习实践活动即将进入整改落实阶段。整改落实的态度认真不认真、措施到位不到位、效果明显不明显，关系到整个学习实践活动的成效。我们要认真贯彻胡锦涛同志“关键在于落实”的重要思想，扎扎实实做好整改落实阶段各项工作，进一步明确和完善推动科学发展的思路举措，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办好几件群众迫切希望解决的实事，切实转变思维方式、工作方式、发展方式，建立贯彻落实科学发展观的长效机制，确保学习实践活动成为人民群众满意工程。

一是在解放思想上要再深入。解放思想是解决问题的基础，是解决问题的动力。要把深化学习、解放思想、提高认识贯穿于学习实践活动始终，紧密联系当前经济形势和改革发展稳定实际，继续加强学习，深入解放思想，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。要进一步引导广大党员干部在真学、真懂、真信、真用上下功夫，真正把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，把科学发展观铭刻在头脑里、落实在岗位上、体现在行动中，从而更好地坚持改革开放的方向，坚定克难攻坚的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定等各项工作中发挥应有的作用。

二是在整改落实上要出真招。要以分析检查报告为主要依据，认真制定整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。制定整改落实方案，要注重体现针对性、操作性和公开性，体现“四明确一承诺”的要求，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要按照整改落实方案，集中力量解决突出问题。各地各单位要高度重视、整合资源、创造条件，把解决影响和制约科学发展的突出问题与解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题紧密结合起来，把解决发展问题和解决民生问题紧密结合起来，把基层意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能办好的事情作为解决问题的重点方向，力求有所突破。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作；对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效、问责，确保活动结束之后有人过问、有人落实。

三是在机制创新上要能管用。制度的保证是最根本的保证，制度的优势是最重要的优势，制度的活力是最大的活力。因此，全市要深入推动体制机制创新，进一步确立科学发展的工作导向、利益导向和考核导向，着力构建有利于科学发展的长效机制。当前，要在认真贯彻落实省委省政府推进科学发展7个政策性文件的基础上，紧密联系应对国际金融危机、保增长保民生保稳定的大局，紧密结合我市发展阶段性特征和关系全局、长远、根本的问题，积极探索制度机制创新，特别是要加快制订出台《关于加快转变经济发展方式的决定》、《关于促进我市开发区提升发展水平的若干意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的决定》等重大政策文件，真正从制度上保证常州科学发展走上良性轨道。各参学单位党委（党组）要高度重视制度机制创新，主要领导要亲自抓，分管领导要集中抓，形成上下联动、左右互动、集中攻关的工作格局。要尊重基层的首创精神，满怀热情地关注基层和群众的创新实践，从中汲取智慧和营养，使我们的制度机制创新植根于基层和群众之中，具有更强的生命力。

四是在督查指导上要更严格。各级党委（党组）主要负责同志要拿出足够的时间和精力，抓好整改落实阶段各项任务，市委常委和党员副市长要加强对联系点、分管单位整改工作的督促指导。市委指导检查组要对指导单位的整改项目进行全面检查汇总，及时跟踪督查，督促其集中时间、集中精力抓好整改落实。市活动办要不定期组织抽查，检查各单位整改落实进展情况，对整改不力、不实的单位，要求其认真分析原因，修订整改措施，限期见到实效。同时，要注重发挥基层和群众监督作用，对各单位的整改落实情况，及时邀请服务对象和人民群众进行评议，对评议不过关的单位，责令其限期重新整改。各新闻单位也要发挥舆论监督职能，及时总结和推广整改落实阶段发现的好经验、好做法，宣传整改落实工作成效，始终把握正确导向，营造浓厚氛围。总之，要通过强有力的手段，确保全市各参学单位整改工作不走过场，不搞形式主义，真正做到事事有结果、件件有回音、项项有落实。

五是在总结经验上要有成果。学习实践活动基本完成时，各参学单位要对照当初制定的目标，认真搞好回顾总结，客观评估学习实践活动所取得的成效和存在的不足，挖掘特色和亮点，提炼对开展学习实践活动具有指导意义的好做法、好经验、好思路。要结合总结回顾，有针对性地组织“回头看”，实事求是地检验学习实践活动各项目标任务是否完成，需不需要进行“补课”，避免出现前紧后松、虎头蛇尾的现象。同时，各辖市区要及早谋划下一批学习实践活动，针对下一批活动参加党员面广量大、情况复杂、组织难度较大的实际，加强调查研究，把可能会遇到的问题提前了解清楚、研究透彻。要充分吸收、借鉴这一批学习实践活动的有益经验和特色做法，抓紧抓好有关准备工作，及时制定实施意见和活动方案，为下一批学习实践活动的开展打好基础。

六是在推动发展上要求实效。当前全市经济形势稳步趋好，但回暖的基础仍很脆弱，发展中依然存在不少严峻问题，用科学发展观指导应对国际金融冲击显得更为迫切。我们要进一步坚定信心，真正从思想上、行动上把“三保三促”作为我市学习实践活动最大的实践，进一步找准学习实践活动与做好当前工作的结合点，把各项工作抓实、抓好、抓到位。要深入推进“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动和“双百双千”行动，采取更加务实有效的举措，尽心尽力为企业排忧解难，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等方面工作。要进一步落实增服务、减负担的各项政策措施，做到凡是企业欢迎的各项措施，都要坚决保持；凡是促进发展的各项措施，都要不遗余力推进；凡是为国把关的各项措施，都要毫不松懈落实，真正把学习实践活动成果转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力，体现到工作水平、工作实效、工作成果上来。

同志们，第三阶段是关键阶段，也是最能体现学习实践活动成效的阶段。我们要一鼓作气，再接再厉，更加注重组织好党员干部学习，更加注重解放思想，更加注重集中精力解决突出问题，更加注重完善创新制度机制，更加注重群众参与，保证学习实践活动取得实实在在的成效，向党和人民群众交上一份满意的答卷，向祖国六十华诞献上一份厚礼！