单一来源采购公示
一、项目信息
采购人： 常州市自然资源和规划局常州经济开发区分局
项目名称： 常州市经开区基础测绘项目
拟采购的货物或服务的说明： 基础测绘是国民经济和社会发展的一项长期的基础性、战略性工作，其成果广泛服务于国民经济建设、国防建设、科学研究等各个领域。加强基础测绘，不断提高测绘保障能力和服务水平，是实现经济和社会可持续发展的需要。根据《自然资源部信息化建设总体方案》的通知（自然资发〔2019〕170号文）、《江苏省测绘地理信息条例》、《常州市测绘地理信息管理办法》以及常州市发展和改革委员会、常州市财政局、常州市自然资源和规划局联合发布《关于进一步规范常州市基础测绘工作的通知》等一系列文件的要求，2022年将对经开区基础测绘数据进行更新，以满足经开区城市国土空间规划和自然资源管理对现状基础测绘数据的需求。
服务内容：
1、常州经开区1：500、1：1000现状地形图更新测绘：按照《常州市1:500 1:1000基础地理信息地形要素数据规范》DB 3204/T 1016-2021的要求，完成经开区范围内的1:500、1:1000地形图更新。
2、常州经开区地下管线测量精度与数据标准核查：采用专业的方法和仪器对各管线权属单位提交的2022年度经开区范围内的地下管线数据按照《常州市地下管线探测技术规程》和《常州市地下管线入库数据标准》进行测量精度与数据标准核查，辅助规划部门核查与管理。
3、天地图节点数据融合与更新：对省级下发的经开区天地图节点数据进行融合与更新（经开区级）
4、实景三维数据库建设：以倾斜摄影和地面扫描相结合，完成经开区试点区域2.5平方公里实景三维数据制作。
拟采购的货物或服务的预算金额： 145万元
采用单一来源采购方式的原因及说明： 1、测绘基准、成果体系的唯一性
常州市整个建设系统、规划系统是统一的测绘体系，对开展各类建设项目提供唯一的测绘基准与统一成果体系打下了坚实的基础。常州市测绘院在此基础上拥有全域最新的1：500大比例尺地形图、高等级控制点成果、0.1米分辨率正射影像等资料，这些宝贵的成果数据是经开区乃至整个建设系统的发展后盾。并且在此基础上，常州市测绘院也是常州市智慧工程数据体系标准建设的参与者。
2、测绘成果的兼容性、延续性
常州市经开区的基础测绘工作一直以来都由常州市测绘院负责实施，地形图、地下管线、地下空间等基础数据掌握也比较全面，考虑到测绘成果的兼容性、延续性，以及后续规划编研、自然资源调查、市政大数据的推广应用，更避免重复测绘带来的资源浪费以及跟踪服务的效率和质量等特点。
3、测绘内容的保密性
基础测绘数据包含了大地坐标系和高程控制网等信息数据和部分按规定不予公开的规划管理成果，需按国家和省市相关保密及安全法律法规执行处理。清单如下：
绝密类：国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系之间的转换参数；分辨率高于5'×5'，精度优于±1豪伽的高精度重力异常成果；1：1万、1：5万高精度数字高程模型；地形图保密处理技术参数及算法。
机密类：国家等级控制点成果以及其他精度相当的坐标成果；国家等级天文、三角、导线、卫星大地测量的观测成果；国家等级重力点成果以及其他精度相当的重力点成果；精度优于±1米的高程异常成果；精度优于±3'的垂线偏差成果；涉及军事禁区的大于或等于1：1万的国家基本比例尺地形图及其数字化成果；1：2.5万、1：5万和1：10万的国家基本比例尺地形图及其数字化成果；空间精度及涉及的要素和范围相当于上述机密基础测绘成果的非基础测绘成果。
国家对基础地理数据的保密、加工和利用有着一整套非常严格的法律规定，必须要有专业测绘资质的单位才能提供、处理基础地理数据。涉及这些国家秘密数据的建库和开发不适合进行公开招标。常州市测绘院具有相应的涉密测绘资质，由其承担本项目测绘服务更有利于保障数据安全。
4、测绘项目的应急性
基础测绘内容涉及公共安全和应急保障，对数据准确性和应急保障能力要求很高，常州市测绘院是常州市唯一一家本地应急测绘保障基地，具有应急测绘保障能力。
鉴于以上原因，因本项目具有延续性、唯一性，我单位拟申请该项目采取单一来源采购，由常州市测绘院承担本项目实施。
二、拟定供应商信息
名称： 常州市测绘院
地址： 常州市晋陵中路503号
三、公示期限
2022年6月21日 至2022年6月28日
四、其他补充事宜：
五、联系方式
1.采购人
联系人： 高先生
联系地址：常州市武进区东城路98号
联系电话： 0519-89680060
2.财政部门
联系人： 缪女士
联系地址：常州市东方东路168号
联系电话： 0519-89863221
3.采购代理机构（如有）
联系人： 徐莉芸
联系地址： 常州市新北区通江中路396号中创大厦18楼
联系电话： 0519-86639697
六、附件
无
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