单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：　常州市钟楼区财政局　

项目名称：　《钟楼区国资国企深化改革和转型发展总体方案》咨询服务　

拟采购的货物或服务的说明：

1、项目背景

十八届三中全会明确提出，要以管资本为力主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。十九届四中全会对国企改革提出新的要求，要深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，形成以管资本为主的国有资产监管体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。近期出台的《国企改革三年行动方案(2020 �C 2022年)》明确今后三年是国企改革关键阶段，要坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

10月23日，钟楼区召开国有企业改革领导小组会议，部署深入推进全区国有企业改革，推动国有企业规范运行和做大做强。会议明确以政府投资公司为改革的目标方向，重点培育“协调整合公共资源、投融资模式创新、重大项目储备策划、项目全生命周期管理、较低综合成本融资、高效主动管理资金、资产管理与资本运作、招商引资与外部合作”等八个方面的核心能力。

会议提出以“四化”为改革的实施路径:一是集团化，将现有的众多公司转型为权属清晰、多元经营的综合性国有资本投资运营集团；二是市场化，切实强化国有公司的市场主体地位，完善市场化的激励和约束机制；三是规范化，加强制度建设，确保健康有序规范运行；四是专业化，建立健全现代企业制度，做到主营业务清晰、主营收入充足、信用资质良好。

2、主要工作内容

（1）收集基础性资料，开展调研和访谈。全面掌握区属各主要国企的治理、管理、资产、债务、权益、投资、融资、经营、能力、资源等方面的情况。

（2）指导各条线、各部门、各国企梳理摸清可以整合进政府投资公司的各类公共资源。

（3）全面评估区属主要国企的功能定位、业务板块和商业模式。

（4）借鉴国内各兄弟城市(区)的经验，结合钟楼区的实际情况，经过充分研究和讨论，编制《钟楼区国企改革和转型发展总体方案》。

（5）协助区政府推动总体方案的落地实施。随后启动政府投资公司的发展规划、功能定位、业务模式和能力建设等方面的研究，以及产业基金、上市运作、片区开发、项目融资等专项研究咨询工作。

拟采购的货物或服务的预算金额：　　100万元　　

采用单一来源采购方式的原因及说明：

为进一步构建和完善适合钟楼区经济和社会发展需要的国有企业体系，扎实推进区域内国资国企改革，需要通过钟楼区国资国企改革推进并逐步解决钟楼区目前存在的各类问题。

1、上海国有资本运营研究院有限公司是专注地方政府及平台公司国资国企改革及资产负债管理并提供全过程服务的专业咨询顾问机构，提供咨询+融资，方案+落地双轮驱动复合型、实战型机构。

2、上海国有资本运营研究院是目前市场上少有的长期专业从事地方政府及平台公司负债资产管理服务的人士组成的公司，一方面其服务地方政府及平台公司的业务覆盖全过程，包括国资国企改革方案编制、国资国企改革培训、方案落地等多项服务，且思路和模式和地方政府平台公司完全契合，适合钟楼区的需求。

3、上海国有资本运营研究院具有专业的团队，其人员全部为长期专业从事地方政府及平台公司负债资产管理服务，在咨询、研究、融资、培训、财务等方面具有丰富经验，且拥有多年的实践经验和成功案例，能为本项目提供充足的经验、技术与资源支持，可以更有效推进钟楼区国有企业体系构建、国有企业改革以及可持续融资模式建设工作。

综上所述，为保证项目保质保量按时完成任务，且从市场稀缺性、供应商专业度和时间紧迫性三个角度考虑，申请采用单一来源采购方式，与上海国有资本运营研究院有限公司开展单一来源谈判。

二、拟定供应商信息

名称：　上海国有资本运营研究院有限公司　

地址：　上海市长宁区镇宁路9号7楼B单元　

三、公示期限

2020年11月10日 至2020年11月16日（公示期限不得少于5个工作日）

四、其他补充事宜：

五、联系方式

1.采购人

联系人：　董女士　　　　　　　

联系地址：常州市钟楼区星港路88号

联系电话：　0519-88890613　　　 

2.财政部门

联系人：　钱女士　　　　　　　

联系地址：常州市钟楼区星港路88号

联系电话：　0519-88890602　　　　

3.采购代理机构（如有）

联系人：　　　　　　　　　　　

联系地址：　　　　　　　　　　　

联系电话：　　　　　　　　　　　

六、附件

专业人员论证意见（格式见附件）