常州市金坛区城区环卫作业服务市场化项目标前答疑公告

坛政采公[2020]0017号

常州市金坛区政府采购中心受常州市金坛区环境卫生管理处委托，现就其城区环卫作业服务市场化项目进行公开招标，现就相关事宜澄清，对招标文件作如下答疑：

一、招标公告首次发布时间：2020年5月19日

二、答疑事项、内容：

（一）招标文件P46页《各标段劳动力数量配备最低要求列表》中是否包含标段驾驶员人数？每车配置1名驾驶员没有安排轮休驾驶员？

答：1、《各标段劳动力数量配备最低要求列表》中的不包含驾驶员人数。2、标书仅对车辆配置、车辆数及驾驶员工资作出要求，驾驶员配备数由投标方在满足作业要求的前提下自行确定。

（二）招标文件P47页:保洁人员全年休息休假加班工资不得低于1586.6元/人•年（1830÷21.75×6/7×2×11）。请问法定11天加班工资是否应该按照3倍计算而不是2倍?
    答：法定11天加班工资应该按照3倍计算。该计算公式中按2倍计算是因为《各标段劳动力数量配备最低要求列表》中已包含垫班人员，即所有保洁岗位每日工资（含法定节假日）都已核算，再按岗位数补足所剩余2倍工资即可。

（三）招标文件P49页《金坛城区环卫作业服务项目车辆部分成本依据列表》中1.5吨电动生活垃圾清运车年度充电运行费用9000元/年、小型电瓶高压冲洗车柴油消耗3100-3720升/年各自是指单车年度费用还是指该类所有车总共年度费用?
    答：1.5吨电动生活垃圾清运车年度充电运行费用9000元/年、小型电瓶高压冲洗车柴油消耗3100-3720升/年都是指单车年度费用。

（四）招标文件P72页《各标段作业服务量清单》中每日机械化作业量是否已包含作业频次及边数?
    答：已包含。《各标段作业服务量清单》中每日机械化作业量为所有道路每日作业量（单次作业长度×日作业次数）相加所得。

（五）6个标段投标保证金需要分开缴纳还是合并缴纳？

答：招标文件P4页“投标保证金数额：人民币壹拾叁万元整/标段。”投标多个标段的，保证金为“投标数×13万元”，合并缴纳。

（六）如果有部分车辆不满足项目车辆要求，车辆购买诚意金是缴纳多少金额。

答：招标文件P3页“自有车辆不能满足以上要求的，须于投标文件接收截止时间前向常州市金坛区政府采购中心缴纳车辆购买诚意金（帐户名详见公告）160万元。车辆购买诚意金用于中标后购买专用车辆，未按规定缴纳车辆购买诚意金的作无效投标文件处理。”

部分车辆不满足项目车辆要求的，车辆购买诚意金按160万元缴纳。

（七）连续三年道路保洁从业经验的3份合同，签订日期为:2017年1月-2020年5月，连续三年是如何理解的，是否指连续3个年度在签订日期范围内每个年度只要有签订合同就可以符合要求。
    答：是，指连续3个年度在签订日期范围内每个年度只要有签订合同就可以符合要求。

（八）P49页第8条工资慰问金是否有具体标准，是否需算入报价中。
    答：“根据市政府2013年第10号会议纪要关于原则同意市城管局“进一步保障环卫行业职工合法权益实施意见”及常财办建[2017]5号文的内容，对一线环卫工人实行工资慰问金制度。”根据上述文件，一线环卫工人每月慰问金为最低工资标准的20%。即1830×20%=366元。招标文件P47页中“保洁人员年最低人员经费不得低于38759.4元/人•年”未包括慰问金，需另算入报价中。

（九）P55页空气质量保障应急洒水未明确具体作业天数，一级二级三级道路未有作业量清单，无法测算。
    答：中标方根据区环卫处发布的指令开展空气质量保障应急洒水作业，其产生的费用参照招标文件P46页“本次招标中，作业总量如由于城市建设、道路施工、大气污染管控或招标方指定的其他情况等产生道路作业面积/时段/配员、公厕数量/时段/配员、垃圾产量、清运点的增减变化或目的转运站运距的变化（绝对值在500米以上），其增减变化所涉及到的劳动力方面的累计成本费用（根据劳动力定员定额和劳动力成本费用标准由采购方测算）在中标合同金额（总价）的2%以内的，不作调整；超过部分最迟不晚于合同期最后一个月进行结算。”该费用由区环卫处按实核算，不需算入报价中。

一级二级三级道路清单根据招标文件P44页“作业服务量清单及说明包括本说明、各标段作业量总表及明细表、作业服务范围图（可到区环卫处查阅）。”

（十）P75提供安全员资格证书中应急部门的培训合格证明应急部门指什么部门。

答：应急部门指各级应急管理局。

（十一）P76考核结果应用评分中，提供发包方考核合格证明需提供几个年度的考核证明。

答：2017-2019任意一个年度的考核证明。

三、本次招标联系方式

采购代理机构：常州市金坛区政府采购中心；

联系人：崔女士 联系电话：0519-82330578；

联系地址：常州市金坛区市民中心C栋5楼0509室（常州市金坛区金山路168号）；

采购单位：常州市金坛区环境卫生管理处；

采购单位联系人（技术咨询）：张先生    联系电话：13961115119。

常州市金坛区政府采购中心    

                                                               2020年6月1日