如果把一个城市的发展看作一个不舍昼夜、跨越赶超的巨人，那么如火如荼建设中的重大项目，就是这个巨人笔直挺起的脊梁。
逆境突围
时间回放到2014年2月，全市“重大项目突破年”动员大会。
“抓项目，常州需要百尺竿头更进一步，亟待破釜沉舟背水一战。如果我们不奋起直追，那么必然会在高水平竞争中掉队，跌出全省第一方阵。置之死地而后生，逆境突围求发展，我们的重大项目突破活动没有退路，只许成功、不能失败。”这是一种对现实紧迫感的肺腑之言。
彼时，常州面对的是逼人态势：标兵继续领先、追兵相继赶超，兄弟城市大手笔投入、重大项目接连落户，而从当年列入省重大项目情况看，常州更不容乐观，尽管项目总数上有微弱优势，但是单体规模苏南五市垫底。
逆势突围，刻不容缓。
“通过重大项目突破活动，力争突破总投资100亿元或10亿美元的项目不少于1个，新增总投资50亿元或5亿美元的项目不少于5个，新增总投资30亿元或3亿美元的项目不少于10个。”
满怀激情，全市上下围绕这个目标任务，砥砺前行：
紧盯世界五百强——在轨道交通、汽车及零部件、通用航空、新材料、新医药等领域，着力引进一批整车、整机、终端类的重大产业项目；在现代金融、现代物流、现代旅游、电子商务、健康产业、文化创意等现代服务业十大产业领域，着力引进一批产业形态集聚、业态模式创新和提升城市功能的重大服务业项目。
紧盯高端——以“十大产业链”建设为抓手，引进新兴产业龙头企业、核心技术和关键零部件为“建链”重点，以完善产业配套、优势环节和高品质、高附加值产品为“补链”重点，以强化企业研发平台、企业品牌和创新型企业为“强链”重点，初步形成了“三车四新三智能”十大产业链。
夯实载体——按照产城融合的理念，完善科技、金融、中介等公共服务功能，增强园区对重大项目的吸引力和承载力，加快开发区提档升级、争先进位，在重大项目招引和建设中打头阵、挑重担，成为全市的项目高地、产业高地、创新高地。
重大项目的突破，涉及先进制造业、现代服务业、外向型经济以及城建民生等各个方面，包含信息、签约、建设、投产等各个环节，各地各部门成为强有力的推手。
“一个项目、一位领导、一个班子、一套措施、一抓到底”。挂钩项目的各级领导，负起了牵头协调的责任，工作在一线落实，问题在一线解决，遇到问题不说“不行”，而是想方设法回答“怎样才行”。用“实干指数”、“辛苦指数”换取了项目的“成功指数”和群众的“幸福指数”，并把众多“不可能”变成现实：
武进、新北勇挑重担，在100亿元或10亿元美元大项目上率先突破，金坛、溧阳奋起直追，在50亿元或5亿元美元项目上求突破，天宁、钟楼、戚区紧紧跟上，确保30亿元或3亿元美元项目落户。在全市真正形成“一呼百应抓项目、一马当先抓项目、一以贯之抓项目、一心一意抓项目”的浓厚氛围。
涉滩前行
2015年，常州进入了少有的“炎”冬。
二月的天气依然冷得刺骨，但在市委、市政府召开的”重大项目深化年”会议现场，温度高得让人想冒汗。市委、市政府对重大项目突破口进行的新一轮谋划、部署，令各部门压力倍增，但争项目、争政策、争“溢出”效益，一个比一个积极，形成了一股股热流。
作为“重大项目深化年”的决策者，市委、市政府在多个场合不断强调重大项目建设进入攻坚期和深水区，“我们遇到的困难会越来越大，难啃的硬骨头只会越来越多，因此重大项目的深化上，我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，向困难跨越”。
然而，真要把硬骨头啃完，扎实细致的战略谋划、布局是前提。清醒的认识之下，深化目标也更为具体：
——2015年，19个省重大项目和150个市重点项目，全程做好各项推进服务工作，确保省重大项目完成年度投资计划90%以上，市重点项目完成年度投资计划100%，其中，新建项目上半年开工率达到80%，年内全部开工。
——紧盯战略性新兴产业、“十大产业链”和现代服务业“十大产业”，按照建链、补链、强链的思路，狠抓一批关键性、龙头型、基地型重大项目招引，确保重大项目不断档、不掉线，形成项目投入前后衔接、滚动推进的良性循环。
——2015年，全市总投资超100亿元或10亿美元项目不少于1个，总投资超50亿元或5亿美元项目不少于5个，总投资超30亿元或3亿美元项目不少于10个。
据此实施路径也颇为具体：
——根据常州产业发展定位、战略重点和生产力布局，加强对国内外产业发展趋势以及新业态、新模式的研究，密切关注世界500强企业、央企、上市公司和大型民企的投资动向和战略布局，挖掘项目信息，推动在常州投资。
——按照调高、调优、调轻、调强的思路，深入实施“三位一体”工业经济转型升级发展战略，瞄准高端环节、终端产品、关键零部件等领域，力争在智能装备、碳材料、轨道交通、通用航空等重点领域再有所突破。鼓励支持企业实施技改项目，有效拉长传统产业链条，增加产业增值环节，真正以投入结构的持续优化助推产业转型升级。
——培育发展民生性服务业，瞄准国内外服务业龙头企业，力争在金融服务、现代物流、健康服务、养老服务等重点领域取得实质性突破。大力引进和培育云计算、大数据、物联网等项目，在互联网经济发展上实现重大突破。
——抓住国家确定的“一带一路”和长江经济带建设，国家、省编制“十三五”发展规划和7大类18项“三一一”重大工程计划，以及建设苏南国家自主创新示范区、产城融合综合改革试点的契机，争取常州更多项目纳入国家、省“大盘子”，加速带动产业集聚发展。
多点并进
从突破到深化，直至昂首跨进“重大项目推进年”，绘就的推进蓝图上，要求不断提高：突出产业招商，强化平台招商，创新招商方式，运用世界眼光、参照国际坐标谋划定位，积极利用国际合作平台招引重大项目。持之以恒狠抓项目招引，形成重大项目—产业链—产业集群发展效应。打造发展新动能。
而对于项目的高度、深度和广度，更是不断加码、升级：
2016年，“全市重大项目推进年”中，全市招引总投资超100亿元或10亿美元项目不少于1个，总投资超50亿元或5亿美元项目不少于5个，总投资超30亿元或3亿美元项目不少于10个；
重大项目的推进中，21个省重大实施项目完成年度投资计划90%以上，156个市重点项目完成年度投资计划100%；13个省重大新建项目年内开工率达到100%；76个市重点新建项目上半年开工率达到80%，年内开工率达到100%。77个市重点续建项目竣工率达到60%以上；
目标已经明确，接下来就是落实的问题。“这样的高标准、高难度建设目标，我们硬是越过来了。现在想来真有点不可思议”
今天看来，在每一场意义特殊的重大项目突破、深化、推进中，正因为对每一个关键节点的到位把握，咬定目标不放松，坚守到底，才令常州赢得了战略性新兴产业的发展速度和规模效益，从而在经济结构的转型升级之路上，越走越宽：
事实上，收获的背后，凝结的是全市上下与日俱增的服务意识、为之付出的诸多汗水：
服务是什么？责任和竞争力。项目决定什么？发展速度。共识之下，全市上下建起了项目储备机制，按照“六个一批”和“四个一批”的阶段性要求推进重大项目的前期工作。
每季、每月，市委、市政府组织开展重点项目专项督查活动以及重点项目情况汇报会，市委、市政府领导建立了挂钩重大项目机制，对重点项目的推进情况进行现场查看，对存在问题进行逐一梳理，研究解决方案，明确责任主体和解决时限、转化递进情况。
每一年，重大项目一确定，市发改部门便会同各相关部门开展联合行动，除了建立优先各项优先保障机制，还定期组织到重点项目现场进行“面对面”交流、“点对点”服务，确保重大项目服务无缝对接、全面覆盖。仅今年上半年，就走访了30个项目，梳理出57个问题，并快速解决。
按照工业经济转型升级“三位一体”的总体要求，市相关部门加大创新力度，将产业、财政、投资、金融政策有效结合，主动优化战略性新兴产业的扶持方式，加强银企对接、产融合作，有效地发挥出财政资金的引导示范效应。
作为提升全市政府服务企业、推进项目效率和效果的全新尝试，常州创新性地开通了“常州政企通”微信公众号，积极应用现代信息技术手段服务全市企业及省市重大项目, 在政府和企业之间架起了直通桥梁，双方互动频率越来越高。 |
