近年来，江苏常州市统筹谋划基层党建和社会治理，通过 以基层党建创新带动基层社会治理创新，初步形成基层党建和基层社会治理良性互动的良好格局。
据了解，该市坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，推动政策和资金向基层倾斜，引导人才和服务向基层集聚。一方面，做好加法，把基层党建工作经费纳入财政预算，按照每年至少20万元标准设立为民服务专项资金，制定《城市社区为民服务专项资金使用管理办法》，不断加大基层党建经费投入力度。另一方面，做好减法，切实为基层减负减压，集中出台村、社区减负增效“1+7”文件，取消所有纸质台账，清理村级事务、机构牌子，减幅分别达到63%、77%，真正让基层干部腾出手来围着群众转、带着群众干。
同时，该市打破部门壁垒，整合服务资源，运用现代信息技术，开辟“互联网+”融合社会治理和党建的新路径。利用网络、QQ、微信等工具，鼓励村、社区建立 “网上E支部”等党群网上服务平台，提高基层服务的便利性、开放性和互动性。完善农村综合信息服务平台，对集体资产管理、村级重大事项、党员评议等情况实现网上实时查询，增强村级事务公开透明度；依托基层社会治理平安建设信息系统，打造“平安随手拍”等公众互动微平台，实现基层公共管理信息的及时收集和治安矛盾纠纷的及时化解。
该市找准基层党组织抓好社会治理的载体，在基层推广设立“百议堂”，由党员为核心，会同退休干部、教师以及群众代表组成百议堂理事会，对具体矛盾进行一事一议的“微议事”、“微调解”， 增加村级组织自治能力和自我服务功能，有效化解各种矛盾和难题。村级“百议堂”难以调解或调解未果的，由镇级“百议堂”组织综治、司法、民政、公安等部门负责人与理事会进行联合“会诊”，重点研究、逐一化解，确保“听百姓声音、请百姓参与、为百姓服务、让百姓满意”。截至目前，全市“百议堂”累计调处化解各种矛盾650多起，一批历史遗留的疑难问题得到有效解决。 |
