刚刚过去的2016年，常州社会治安综合治理工作迈出了坚实一步。突出创新和为民主题，注重联动融合，深化专项治理，始终在防控风险、破解难题和服务发展、补齐短板上下功夫、见成效，积极运用法治思维推动发展成果更多更公平地惠及人民群众，让百姓喜闻乐见、提升安全感的创新举措不断涌现，综治工作科学化、现代化水平不断提高，全市综治工作成效显著。
当年1月6日下午1时许，新闸原武进化肥厂废弃厂房的一条排水沟中发现一具女尸，经判断为故意杀人案。专案组一面开展地毯式排摸，一面组织查看案发地周边视频。1月19日晚8时许，民警在查看视频时，发现一男子于2015年12月17日晚6时许，驾驶电动车携带可疑物品至案发现场。专案组迅速展开综合研判，第二天凌晨3时许，确认在视频中出现的男子为张某，安徽省亳州市谯城区人，暂住新闸某村。更可疑的是，案发后他突然离常，有重大作案嫌疑。此时，他们已调阅视频探头250只，视频组25名民警累计观看视频4386小时；120名民警走访排查1831户共4566人。1月20日凌晨5时，5人抓捕小组赶赴500公里外的亳州。最终，于当晚11时将犯罪嫌疑人张某抓获回常。
“这样的恶性案件发生后，这里的居民们都很不安。好在我们的公安有效率，不到半个月就把凶手抓住了，真是让我们放了心！”案件破获后，案发现场附近居民周亚峰由衷感叹。
2016年，常州公安部门构建涉稳情报合成研判、合成侦查、合成防范等警务中心，合成、合作、合力的格局初步形成，用专业化手段打击职业化犯罪的机制逐步建立，保持命案全破，刑事、八类、侵财案件和“两抢”破案率同比分别上升8.9、16.3、7.7、28.2个百分点。全市违法犯罪总警情下降近6000起，刑事案件下降近1万起，侵财警情下降超过1万起，同比分别下降5.4%、19.5%、18.7%，30个治安重点地区和270个案件高发部位治安状况明显改观，公众安全感、满意度分别达94.25%、90.2%。
案件数大幅减少的背后，是常州各地各部门针对社会治理领域重点难点问题实施专项治理攻坚取得的突出成效。去年3月份以来，在全市启动打击“盗抢骗”、打击侵财犯罪重点人员“定点清除”专项行动，一些犯罪“老户”被成功拔除。同时，新建13000余个高清探头，公安自建视频监控高清化比例达60%以上；建设一批简易式、低成本视频监控，大幅提高了背街小巷和重点部位监控覆盖率；出台《公共安全视频图像管理办法》，建成社会视频图像信息共享平台，接入社会视频资源1.6万余个，年增幅超过30%，同时，建成小区出入口抓拍系统400余套，安装电动车防盗报警系统5800余套。对现有3个省级卡口、11个治安检查站进行调整，重新构建市、县际治安卡口监控系统两道电子防线和6张技防网络。充分运用法治思维推进重大项目风险稳定评估，对“邻避”项目进行有效干预，近年来常州在这方面取得明显成效。以中国光大国际有限公司在常州市投资运行的3个垃圾焚烧发电项目（分别为绿色动力公司、光大能源常州公司、光大常高新公司）为例，自2006年建设以来，不仅没有发生有较大影响的“邻避事件”，而且被评为省园林单位、“花园式垃圾焚烧发电厂”，成为全市环保教育基地，《中央综治工作动态》专题转发常州经验做法，《人民日报》《新华日报》等均作报道，为其他地区有“邻避”风险的重点项目建设提供了很好的参考和样板，从真正意义上消除了公众“邻避心理”，确保重大工程、重点项目有序顺利推进。
深化矛盾纠纷多元化解机制建设，做实做强三级人民调解组织。去年，全市93个公安派出所全部建成派驻式人民调解工作室，推进乡镇劳动争议调解中心和巡回仲裁庭规范化建设，推动医患纠纷、交通事故等专业调处中心提质升级，完善涉侨纠纷案件诉调对接机制，依托市物业协会成立市物业纠纷人民调解委员会。
在基层综合治理创新举措方面，常州也涌现出大量亮点。武进区在部分小区试点开展 “平安卡”工程，目前已登记持卡人信息5000余条，发放门禁IC卡3900余张，授权居住证、身份证1000余张。依托“平安卡”系统，仅在一个小区内就自动比对3580人次，发现可疑人员56人次，并破获小区入室盗窃案件5起，信用卡诈骗案1起，抓获犯罪嫌疑人4人，挽回经济损失50余万元。
天宁区、钟楼区全面推广老小区“智能放心车库”模式，实现社会化运作、智能化管理、便民化服务相结合，盗窃案件、火灾事故均为零发生，社区、群众普遍满意，避免了政府大包大揽搞改造却不讨好的传统怪圈，形成了政府、社区、企业、居民的共赢局面。新北区综治、公安、房管联合制定《关于开展物管小区治安服务考核的实施意见》，将治安服务纳入对物业公司的考核范畴，对案件高发小区物业公司取消从业资质；在全区推广三井街道飞龙社区民警“徐卫星工作法”，成立社会组织参与社区治理，采用政府“申购”、居民“众筹”、物业“联盟”等形式，开展形式多样的基层平安创建活动，社区多元共治和基层群防群治工作富有成效，其做法经验被《人民公安报》在头版介绍。 |
