为进一步加强河湖治理、健全河湖管理长效机制，市委、市政府于4月27日印发了《关于在全市全面推行河长制的实施意见》，部署在全市打造升级版的河长制工作。这是5月8日从市政府召开的新闻发布会上获悉的。
常州河湖众多、水系发达，水域面积525平方公里，占市国土面积的12%。保护好、利用好这些江河湖库资源，事关常州经济社会可持续发展和人民福祉。2013年3月28日，常州出台了《关于加强全市河道管理“河长制”工作的意见》（常政办发〔2013〕41号），建立市、县、乡三级河长制办公室，每年投入管护经费超过4500万元，有力促进了河湖水环境质量的改善，但河长制总体上还属于初创阶段。
本次《实施意见》在2013年基础上进行了升级，在组织架构、覆盖范围、工作任务和工作机制等方面进行了全面升级。比如，在组织架构上，以前是三级河长，本次全市将落实市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）四级河长体系； 以往只局限在某条河、某个段面设立河长，本次增设了总河长、副总河长，由市委书记、市长任总河长，市委副书记、常务副市长和分管水利的副市长担任副总河长，辖市（区）、乡镇总河长由本级党委、政府主要负责同志担任。在覆盖范围上，由单一的骨干河道升级为各类河道、湖泊、水库，覆盖村级以上河道，共2729条（段）、5367.8公里。
新河长制工作任务由点到面进行了全面升级。2006年，起源于太湖地区的河长制以水质达标为主要目标，2013年实施的河道管理河长制则是以保障防洪安全、供水安全、生态安全三个安全为基本立足点。本次河长制则进一步强调了保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态并举，突出系统治理、水岸同治、长效管理及功能提升，统筹河湖功能管理、资源保护和生态环境治理等内容。结合常州实际，明确了严格水资源管理、加强河湖资源保护、推动河湖水污染防治、开展水环境综合治理、实施河湖生态修复、推进河湖长效管护、强化河湖执法监督、提升河湖综合功能等八项任务。
根据常州全面推行河长制要求，到2020年，全市现代化河湖管理保护规划体系基本建立，河湖管理机构、人员、经费全面落实，人为侵害河湖行为得到全面遏制；日供水万吨以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，重点水功能区水质达标率82%，国考断面水质优于III类水比例62.5%，水十条省控以上考核断面达标率100%，地表水丧失使用功能（劣于V类）的水体和城乡黑臭水体基本消除。
下一阶段，常州将全面推行河长制工作领导小组，成立市河长制办公室， 5月底前四级河长全面落实，三级河长制办公室全面建立，6月底前配套制度全部完善到位，上半年全市基本建立河长制。 |
