为防治餐饮业环境污染，化解餐饮扰民纠纷，引导和促进餐饮行业健康有序发展，根据有关法律、法规，结合常州实际，市政府法制办牵头组织起草了《常州市餐饮业污染防治管理办法》。办法已由市政府常务会议审议通过，现向全社会公布，并将于2018年2月1日起施行。
从常州餐饮业现状来看，2011-2016年餐饮业零售额随着三产的发展而稳定增加，占三产的比例始终保持在6%左右。与此同时，餐饮业发展中由于油烟、污水、噪声等污染引发的矛盾也成为影响社会和谐的重要问题。同时，从现行的立法看，餐饮业污染防治的约束规范在相关上位法中条文内容较少，实际管理中亟需规范的部分行为并没有列入，相关法律责任设定也有待细化和完善。
因此，常州亟需通过立法制规来提高餐饮业经营者的环保和责任意识，建立融洽的餐饮环境关系；进一步规范餐饮项目的规划、选址以及餐饮业污染防治设施的运行、维护等。
该办法规定了通过规划引导餐饮业的合理布局，明确了禁止新、改、扩建餐饮服务项目的范围，完善了餐饮建设项目污染防治设施“三同时”制度，并根据《建设项目环境影响评价分类名录》，对不同新、改、扩建的餐饮项目，细化了环评审批、备案的规定。办法还从燃料的使用，油烟、污水、噪声治理设施的安装及污染排放等方面规定了具体的防治措施，同时赋予公民参与餐饮业污染防治的权利。
该办法的制定将有利于规范政府和餐饮项目建设单位、餐饮业经营者的相关行为，提高社会公众参与餐饮业污染防治的可操作性；有利于强化事中事后监管，通过信息共享，建立良好的部门协作机制，从而有利于化解餐饮业健康发展和餐饮扰民的矛盾，改善居民生活环境品质。 |
