党的十九大报告强调，要加强基层党组织带头人队伍建设。作为最基层的党组织书记，村书记队伍管理是农村党建的重点。近年来，江苏省常州市从化解村书记管理难题出发，实事求是、精准施策，打出四招“组合拳”，有效提升了村书记队伍的管理水平。
　　实施清单管理，化解干无方向的问题。针对农村党组织书记抓党建规范性和方向性不平衡的现状，从强化责任观念、健全责任体系、推进责任落实入手，出台《基层党组织书记党建工作责任清单》，内容涵盖带头谋划推进、创设工作载体、壮大集体经济、规范政治生活、加强乡村治理、建强基层队伍、严格党员管理等18项具体目标任务。每年年末由乡镇党委按照清单内容，对村书记目标任务完成情况逐项对标检查，挂牌销号公示，有效解决了党建工作“怎么抓、抓什么”和党建责任如何落实的问题。
　　实施论坛交流，化解干无思考的问题。着眼破解村书记队伍思考不深、思路不清、交流不多的客观情况，采取双线并行的方式，促进村书记群体提升思考力和学习力。一方面，坚持市县乡三级联动，分层分类举办“村书记工作讲坛”，让全市631名村书记交流借鉴各自“增创发展新优势、种好常州幸福树”有效方法，着力提高村书记队伍的思考谋划能力，营造能干事、会干事、干成事的良好氛围。另一方面，统筹整合北京大学、武汉大学等知名培训资源，开展6期村书记高端示范培训，多方搭建相互学习、共同提高的交流平台，全面拓宽视野、开阔眼界、提升能力。
　　实施晋档升级，化解干无动力的问题。瞄准激发干事创业“动力源”这个关键，制定《村党组织书记“5A制”晋档升级管理办法》，在综合考核集体经营性收入、村党组织建设、岗位目标完成情况、群众满意度评价等7大类指标的基础上，按1A-5A五个档次，对村书记进行定档定位、分级管理。4A档的村书记作为副科级后备干部培养，5A档的发放专项奖励，优先提拔使用。去年乡镇党委换届中，11名5A档的优秀村书记被选拔进入乡镇领导班子，充分营造了村书记队伍履职尽责、担当争先的总体氛围。
　　实施述职评议，化解干无比较的问题。以跟踪问效问责为目标，建立健全农村党建工作年度述职考评和结果运用机制，由村书记向乡镇党委公开专项述职，并邀请部分党员干部、“两代表一委员”、群众代表参与，进行现场评议打分。评议结果与村书记日常考核、选拔培养、评先评优、待遇报酬等挂钩。对评议结果连续两年偏低靠后、履职尽责不力的，视具体情况进行谈心谈话、诫勉谈话和组织调整，切实防止干和不干一个样、干好和干差一个样的错误倾向。近3年来，有24名村书记因抓党建不力被诫勉谈话，有力推动了管党治党责任在基层的落地落实。