全市第一张基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书，日前由钟楼区民政局颁发给永红街道新建村。这标志着，今后各村（居）民委员会都可以有统一的、唯一的合法“身份证”。
有了这张证，新建村委会的“特别法人”资格就得到了政府确认，可以依法开展与职责相关的民事活动，更好地为村民服务。而在此之前，村委会经历了一年半的“身份真空期”，在履行自治和服务功能方面遇到了很多障碍。
据钟楼区民政局社区建设科副科长黄彩萍介绍，为提高市场准入效率，近年来我国逐步实行组织机构代码证、工商营业执照、税务登记证“三证合一”，改为统一社会信用代码证书。但是，长期以来，作为自治组织的全国村（居）民委员会并未被赋予法人资格，所以，在“三证合一”中无法取得统一社会信用代码。像新建村，他们原有的组织机构代码证在2016年失效后，又没有统一社会信用代码，影响了其正常运作和服务功能。
新建村委会主任杨志刚说，这一年半来，村委会凡是涉及开发票、办理银行业务等工作内容，都需要各相关部门特事特办才能完成。比如，村里在张家自然村修建一条小路，工程不大，全部工程款只有几千元。但是，在和施工方结款时，他们却发现如何开具发票成了难题。后来，还是地税部门考虑实际情况，省略了统一社会信用代码一项，才为村里开具了正规发票。村里给村民购买每户70元的家庭财产保险，也差点因为付款问题耽误了办理。
针对这一普遍状况，去年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》明确：村（居）民委员会具有基层群众性自治组织特别法人资格。这为依法解决村（居）民委员会统一社会信用代码问题提供了有力依据。
有了法律“撑腰”，江苏省和常州民政部门立即行动起来。其中，钟楼区民政局率先完成了全区统一社会信用代码赋码工作。目前，该区58个村委会、49个社区的基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书全部印制完毕，目前正在陆续颁发。全市1016个村（居）民委员会特别法人统一社会信用代码证书将于本月全部发放到位。 |
