3月19日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准成立中华人民共和国国家卫生健康委员会。
大健康管理格局重构的脚步，已然迈开。“健康中国战略”正从以治病为中心，转变到以人民健康为中心，强调预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
要实现这一图景，需要依靠以治病为主的大医院，但又远远不够，还必须积极发挥基层“健康守门人“的作用，精准对接人民群众健康需求。如何促使优质医疗资源下沉基层？如何让分级诊疗落到实处？如何让家庭医生走进民心？
6个辖市区各有哪些重点健康惠民措施——
溧阳：引进22名省级专家常驻
今年，溧阳首次以投票表决的形式，选定2018年重点民生实事项目。其中，有一项关乎溧阳卫计部门2018年计划——提升办医水平。
如何提升医疗服务水平，进一步满足老百姓的健康需求？人才是不可或缺的关键。
为此，溧阳将深化“院府合作”，加大江苏省人民医院和江苏省中医院优质医疗资源向溧阳输出力度：省人民医院溧阳分院全年引进常驻专家12人，引进不定期坐诊、讲学、带教专家100人次以上；省中医院溧阳分院全年引进常驻专家10人，引进不定期坐诊、讲学、带教专家20人次以上，引进特色制剂40至50种，启动医务人员赴省中医院轮训计划。
此外，积极推动省人民医院和省中医院专家向乡镇卫生院延伸服务，全年组织下乡专家50人次以上。研究启动江苏省中医院溧阳分院新院建设。
金坛：投资5亿元升级医疗硬件设施
2018年，金坛共有10项政府性投资项目，用于改善基层医疗硬件，总投入预计达5亿元多。
年内，金坛第一人民医院新建项目将完成一期项目主体封顶（投资额3.5亿元），金坛第三人民医院改扩建工程将完成地下室土建项目（投资额8000万元）。
同时，继续实施村卫生室提档升级工程，预计全年完成24家村卫生室的建设任务。完成岸头佳园、九洲里、金江苑三村和东方新都4个社区卫生服务站建设，让农村、社区居民切实享受到方便、快捷、安全、有效的基层卫生服务。
此外，大力推进医疗质量管理。开展日间手术病种数3～5个，每个病种不小于10例。指导各医院做强重点专科、特色专科，力争创建临床重点专科省级1个、常州市级2～3个，新创金坛区临床重点专科2～4个。持续开展优质护理服务，提高护理服务质量，加强护理人才培养和队伍建设。继续做好采供血、院前急救保障工作。
武进：争创4家省级示范村卫生室
2018年，以开展基层卫生先进区创建活动为契机，武进区将向基层倾斜更多人才技术、财力物力、优惠政策等，不断充实和壮大基层卫生资源。
首先，抓好乡镇二级医院创建工作，加快培育打造基层医疗服务中心。对照标准，加快整改提升横山桥镇卫生院、湟里镇卫生院、洛阳镇卫生院、前黄人民医院，力争1～2家通过二级综合医院评审。
其次，继续推进基层示范创建，寨桥卫生院、坂上卫生院积极创建全国群众满意的乡镇卫生院，牛塘镇卫生院积极创建省级示范乡镇卫生院，力争创成省级示范村卫生室4家。
同时，实施基层中医药服务能力提升工程，完善中医药建设，省级基层中医馆建设覆盖率达到90%以上。洛阳卫生院儿科、成章卫生院甲状腺专科创成市级基层医疗机构特色科室。
此外，不断强化基层人才培养，实施第二批基层卫生骨干人才培养计划，继续做好大学生村医、驻村护士和农村订单定向免费培养医学生的招录工作。
新北：提速10项审批流程
发展离不开改革，按照省委省政府关于省级以上开发区相对集中行政许可权改革试点方案的要求，新北区深化行政审批制度改革，社会事业局审批的放射诊疗许可、医疗机构准入管理等10项审批事项统一移交至行政审批局办理，进一步优化了审批流程，提高了行政审批效率。
今年，三井街道社区卫生服务中心要成功建成全市首家基层二级综合医院，并被列为全省首批社区医院建设单位。新北区将在年内进一步提升医疗环境：百丈卫生院二级精防康复医院改造工程将全面竣工并投入使用；孟河中医医院启动中医综合楼新建工程，新大楼总建筑面积约16715平方米，总投资达8000万元。
此外，新北区发挥市场在资源配置中的优势，以企业为主体，政府出资参股，组建了常州高新医疗服务有限公司，承接政府药品供应管理服务机构职能，搭建了全区基层医疗卫生机构药品供应链管理平台，为全面提升基层药品配送效率、加强基层药品合理使用管控提供了有力支撑。
天宁：超7成重点人群签约家庭医生
作为老城区，天宁区有64万常住居民，其中老年人、慢病患者占比高，如何更好地为老百姓提供基本医疗和基本公共卫生服务？
现如今，治病在后，防病在先。天宁区顺应民众需求，树立“大健康”理念，不断深化医药卫生体制改革，努力为辖区百姓提供全方位、全生命周期的健康服务，满足群众对美好生活的向往。
2017年，天宁区家庭医生签约28.89万人，全人群签约覆盖率和重点人群签约覆盖率分别达到30%和70%以上，完成率全市领先。其中，红梅卫生服务中心作为全市唯一一个基层医疗卫生机构，荣获“2017年度江苏省家庭医生签约服务创新举措优秀奖”。
2018年，天宁区将进一步拓展家庭医生服务内涵：创新“居民受众、基层全科医生和三级专科医生”紧密联系的签约服务模式，使健康管理更加个性化；借力“互联网+”“人工智能”，植入智能家医助手微信机器人，使签约平台更加智能化；为签约居民提供免费的心脑血管疾病风险筛查评估，以此实施精准干预和健康教育，使慢病管理更加精细化。
钟楼：发展“187”特色医联体
“医生跑、技术跑，资源跑，病人不用跑”——钟楼区卫计局紧紧围绕基层医疗机构的专科特色、市场需求、服务定位、资源现状等客观实际，持续推进区域内医疗联合体工作，效果显著。数据显示，2017年，全区基层医疗机构门急诊184万人次，增长8.27%。
2018年，钟楼区的医联体建设将继续以民为本，进一步与市一院建成区域医联体，联合开展区域内“187”特色化发展项目：在卜弋卫生院建设1个紧密型医联体，在邹区、卜弋卫生院、北港、五星、永红、西林、南大街、荷花池街道社区卫生服务中心建设8个专科共建型医联体，分别打造神经内科、儿科、血液透析、心内科、内分泌科、妇科和老年科7个特色专科。同时，开通转诊绿色通道，完成186人培训。
此外，钟楼区还首创药品调拨机制，制定涵盖183个品规短缺药品及国家基本药物目录以外的《钟楼区区域型医疗联合体药品目录》，打破了用药壁垒，提升了合理用药水平和药品运行效率。 |
