常州日前召开新闻发布会，解读市委、市政府本月印发的《关于加强全市湖长制工作的实施方案》。从会上得知，今年年底前，常州全市境内所有湖泊将实现湖长制全覆盖。
据常州市水利局局长秦文秋介绍，湖泊具有调蓄、供水、调节气候、降解污染物质、维护生物多样性等多种功能，是重要的自然资源和战略性经济资源。常州湖泊资源丰富，列入《江苏省湖泊保护名录》的有太湖、滆湖、长荡湖和钱资荡，面积近250平方公里，约占全市国土面积的5.7%。
但常州河湖关系复杂，并且滆湖、长荡湖等湖泊水域广而水浅，水量大而流速慢，污染物易富集而难修复。加上长期以来一些地方存在围垦湖泊、侵占水域、超标排污、过量养殖等现象，造成湖泊水面萎缩，湖泊水质恶化，生态系统脆弱，进而导致湖泊综合功能退化。
为此，在全面推行河长制的基础上，常州积极实施湖长制，坚持流域统筹、河湖并重、水陆共治，并且明确各方责任，细化实化措施，严格考核问责。
根据《实施方案》，常州在年底前将实现境内所有湖泊湖长制全覆盖。在总体架构上，建立健全省、市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）五级湖长制体系，各级河长制办公室承担湖长制工作日常事务。在组织体系上，省管湖泊由省、市领导担任湖长；钱资荡由金坛区党政负责人担任湖长；小型湖泊由所在地党政负责人担任湖长。在管理机制上，到2019年底，全市湖泊网格化管理机制全面建立。
与此同时，常州湖长制工作结合实际，确定了8大任务，包括严格湖泊水域空间管控、强化湖泊资源管理保护、加强湖泊水资源保护和水污染防治、加大湖泊水环境整治力度、开展湖泊生态治理与修复等。
不难发现，《实施方案》充分体现了常州特色，措施更严，体系更全，并注重创新机制，加强衔接，扩充任务。
发布会上介绍，今年是河长制、湖长制全面实施的关键一年，市河长制办公室将会同市水利局、市建设局、市农委、市环保局等有关部门，进一步加强组织领导，统筹进度安排；夯实基础工作，开展湖泊保护名录修订工作，建立“一湖一档”，实现“一湖一规划”；严格考核问责，制定湖长制考核问责细则，实行湖泊生态环境损害责任终生追究制；同时大力营造公众参与、齐抓共管的良好社会氛围。 |
