今年10月1日，新的费用扣除标准和税率表实施后，预计常州近108万市民不再需要缴纳个税，全市减税总额约12亿元，减税幅度达34.18%。
三重减税完善税制
据介绍，此轮个税改革呈现出三大亮点。
一是三重减税措施联动，不仅是费用扣除标准从3500元提高到5000元，而且是“提高起征点+扩大低档税率范围+专项附加扣除”三重减税措施联动，以组合拳的方式降低自然人税负，特别是扩大中低档税率的级距，将极大增强中等及以下收入群体的获得感。
二是既着眼于降低税负，更着力于民生问题。尤其是专项附加扣除更是直接改善民生之举，比如教育支出、住房贷款利息或房租金、大病医疗支出和赡养老人支出等项目实行税前扣除，提高家庭的可支配收入，更是考虑了个体差异，进一步完善了个税税制。
三是开始建立综合与分类相结合的个人所得税制。综合征收将工资薪金等性质相似的劳动性所得放在一起征收，有利于更好衡量个体的收入差距，发挥好个税调节收入的重要作用。此外还明确了非居民个人征税办法，健全了与个人所得税改革相适应的税收征管制度，确保个人所得税公平、高效征收。
个税申报面下降到19.37%
根据市税务局2017年度全员全额系统工薪数据进行的测算结果显示，新的扣除标准和税率表实施后，常州个税工薪税目有税申报面将从55.24%下降到19.37%，降幅达35.87个百分点，预计将会有近108万市民不再需要缴纳个税，全市减税总额约12亿元，减税幅度达34.18%。假如考虑到2019年1月1日开始实施的专项扣除政策影响，实际减税幅度会更大。
市税务局这位负责人称，此轮税改中，从按月征收改为按年汇缴，将会消除月度之间的不平衡引起的税负差异，进一步降低税负。以年收入12万元个人为例，假如每月发放工资8000元，税改前每月需缴税345元，年终一次性发放奖金24000元，需缴税2295元，即全年需缴税6435元。而税改后，仅考虑提高费用扣除标准、税率调整及按年汇缴三个因素，全年仅需缴纳个人所得税3480元，税负下降45.92%。
但对于部分高收入人群，由于全年平均计算可能会拉高部分低收入月份税率，造成税负出现一定增长，这也在一定程度上体现了个人所得税调节收入的功能。
年薪9.6万元个税不超过1100元
市税务局工作人员表示，本次个税新政有效地减免或降低了中低收入纳税群体的税收负担，即便是仍需负有缴税义务的，绝大多数纳税人税负也极大下降。
市税务局算了一本账，不考虑专项扣除等因素，改革后年收入在9.6万元以下的人群，适用税率仅为3%，全年税款最高仅为1080元。
针对市民关心的子女教育、赡养老人、房租贷款等多项专项扣除如何实施的问题，市税务局表示，相关配套新政的各项实施条例正在紧张制定之中。届时，常州税务部门会第一时间广而告之、专题辅导，确保广大市民切实享受到减税红利。
市税务局表示，将及时升级征管软件，将个人所得税法宣传材料以及相关政策规定送达扣缴义务人，并在各办税服务厅公开摆放个人所得税法宣传手册，供纳税人免费取阅。纳税人和扣缴义务人如有政策疑问和操作困惑，可拨打12366热线电话咨询。 |
