“小微权力”如何不能腐、不敢腐？村民自治水平如何提高？6月4日从武进国家高新区获悉，园区正在6个村（社区）开展试点，推行权力事项协商和服务事项清单“两项制度”，构设小微权力法治化、规范化运行体系，有力促进村民自治和依法治村有机结合。
“两项制度”共有11类33条，其中权力事项协商制度6类16条，包括重大事项“四议两公开”、微型工程、农村产权公开竞价交易、财务开支票据审批、工作人员薪酬发放等；服务事项5类17条，包括临时救助申请、救灾救济款物发放、矛盾纠纷调解、用章管理等。33条均细化形成流程图，让人一目了然。
以10万元以内的微型工程为例：“两委”会议决议后，公示并报上级备案；组织实施中，组建村、社区工程管理小组进行监督，变更金额累计超合同价10%的，提交“两委”联席会议讨论，并报上级主管部门批准；工程验收结果公示并接受群众评议，提供工程验收、决算审计、备案等资料以及支付凭证、各类会议记录等，报农村会计服务站结算；村（居）监会全程监督。
“既公开晒权、按图行权，更依法制权、协商民主。”武进国家高新区纪工委书记龚青大表示，“两项制度”明确了村社干部手中小微权力的边界，也与“不见面审批”改革、乡村振兴战略、现代滨湖科技产业新城建设等深度融合，同时在制度上落实了村级选举后民主决策、民主管理、民主监督权利，做到了一切工作有程序、有规范、有依据，村民自治有了强有力的抓手。
在试点的武进高新区北区东庄社区，数张流程图已上墙。社区党委书记崔济安表示，实施“两项制度”，把权力放到老百姓眼皮底下运行，便于各方有效监督。对社区干部来说，事项怎么办、程序怎么走都有章可循，体现了严管厚爱、治理民主。
年内，“两项制度”将完成试点，在武进国家高新区全面推行。 |
