常州－安康对口帮扶工作结出硕果。由常州市对口帮扶安康市工作组最先提出的“安康新社区工厂暨毛绒玩具文创产业”，在2019年12月28日举行的第七届中国民生发展论坛上，获评2019年中国民生示范工程，排名第2位。
在安康市发改委，一份“关于抢抓中国毛绒玩具产业转移机遇，打造中国（安康）创意玩具之都的请示报告”，安康市市长赵俊民的批复将整个页面空白处几乎写满。报告落款单位是：常州市对口帮扶安康市工作组。正是这份两年前的调研报告，成就了安康毛绒玩具产业，帮助近万名贫困人口脱贫。
陕西脱贫看安康。这座位于秦岭和大巴山交界处的山城，是国家秦巴山集中连片特困地区和川陕革命老区，所辖9县1区都是贫困县（区），其中深度贫困县4个。近年来，安康进行扶贫搬迁，累计建设易地搬迁安置区1364个，搬迁群众26.84万户、94.1万人。
如何让面广量大的贫困人口脱贫？
“常州工作组在调研后提出，以移民安置社区为承载地，承接东部产业转移，以毛绒玩具为主导，建设‘新社区工厂’，把农民变成产业工人，就业容量大，入职门槛低，带动脱贫效果显著。”
安康市毛绒玩具文创产业发展领导小组办公室副主任刘应祥介绍说，常州工作组人员肯吃苦、能力强、效率高，而且脑子活，说干就干，给他留下十分深刻的印象。
2017年，常州市对口帮扶安康市工作组在报告中提出，当前，东南沿海地区劳动密集型产业因各种因素，正加快向西转移，这是安康招商引资、跨越发展的重大历史机遇。当年，常州工作组积极与江苏玩具协会深入对接磋商，并邀请多家企业到安康考察，形成初步产业转移意向，并形成在安康建设毛绒玩具社区样板工厂的具体协议。
在此基础上，安康市于2018年印发了《关于加快推进毛绒玩具文创产业发展，打造安康新兴支柱产业的意见》，明确将毛绒玩具、电子产品、纺织加工、农产品加工、特色手工艺品加工作为新社区工厂发展的五大重点。2018年制定和颁布了全国首个《新社区工厂地方标准》，在新社区配套建设标准化厂房，与居住楼相对分开，以保证安全、减少扰民、便于管理。如今，新社区工厂在安康已经遍地开花，走出了一条“兴办社区工厂、助推精准扶贫”的新路子，取得了农民就业、工厂发展、社区繁荣、社会稳定多赢效果。
至2019年11月底，安康市已建成各类新社区工厂553家，覆盖百户以上移民搬迁安置社区458个，覆盖率达92%，吸纳就业20472人，其中贫困人口6740人。特别是毛绒玩具已经成为新社区工厂发展中的主导力量，毛绒玩具文创企业已投产244家，吸纳就业9947人，其中贫困劳动力2629人，累计实现产值11.9亿元，出口创汇6096万元；带动就业人数、实现产值、工资发放总额均占全市新社区工厂总额的40%以上。 |
