《常州市全面推行食用农产品合格证制度实施方案》日前出台。该方案已由常州市农业农村局和市场监督管理局联合印发。
据介绍，常州市这一做法走在全省乃至全国前列。
此举借鉴工业品合格证管理模式，由生产者自主开具，并承诺农产品符合国家农兽药残留限量等强制性标准。作为产地准出和入市的主要凭证，合格证将成为食用农产品的“身份证”、生产者的“承诺书”、质量安全的“新名片”。
常州市农业农村部门将督促生产主体主动开具食用农产品合格证；市场监管部门将督促市场开办者查验并留存入场销售者的食用农产品合格证或合格证明文件。销售者如果无法提供，就要经市场开办者抽样检验合格后，才能进入市场销售。采购食用农产品的食品加工企业、餐饮企业、食堂等，要查验供货者的食用农产品合格证或合格证明文件。
据常州市农业农村局副局长阎晓东介绍，对率先推行合格证的种植养殖生产者，常州市提供政策倾斜和项目支持。以后，参加各类展示展销会的食用农产品，各类食用农产品品牌、标准化基地建设和绿色食品（有机农产品、名特优新农产品）申报等，都要有食用农产品合格证。对未实行合格证制度的食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场等主体，将不给予项目支持，不推荐参加各类展示展销会，不推荐参评各类品牌和奖项，不推荐为标准化基地、养殖场等示范主体，不推荐申报绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，不列入名特优新农产品名录。
《常州市全面推行食用农产品合格证制度实施方案》明确提出，各地要将推行食用农产品合格证制度纳入年度重点工作，增加工作力量，强化人员保障，加大经费投入。
近年来，常州市积极运用现代化信息手段，在全省率先构建了农产品网格化数字监管体系，将10.9万户农业生产经营主体全部纳入其中。
2017年，常州市已率先推出合格证管理平台。此后，合格证制度在常州市部分食用农产品生产和经营单位试行。“万家鲜” 所在的凌家塘市场，就是试点之一。
目前，全市这项工作进入培训阶段。今年7月到明年3月，进入示范推广阶段。2021年4月起全面实施。
4月3日，常州市市场监管局食品经营安全监督管理处副处长王晓东说，市场监管部门已开始督促商场、超市、综合农贸市场，严格执行食用农产品入市索证索票制度，严格查验合格证，登记并公示合格证信息，并将此纳入市场监管系统日常巡查检查内容。
全市食用农产品追溯系统“一票通”已启动搭建——这是“互联网+”食品的安全监管系统。“一票通”将分为两部分：一是以凌家塘批发市场为中心，探索实施基于食用农产品合格证电子信息化、二维码为载体的 “一票通”追溯模式，构建食用农产品“从田间到餐桌”全链条全过程可追溯系统；二是探索“批发市场－配送企业－餐饮单位”经营链的“一票通”应用和追溯信息公共服务查询，最终实现监管部门、市场经营户、消费者三方都可追根溯源。 |
