8月20日，市委书记齐家滨主持召开“十四五”规划编制工作座谈会，强调全市上下要自觉把落实习近平总书记重要指示精神作为贯穿“十四五”规划编制的主线，抢抓新一轮科技革命和产业变革等新机遇，全面落实“135”奋斗目标，回答好“三个走在前列、一个积极探索”的时代命题。市委副书记、市长陈金虎，市政协主席白云萍出席会议。
会上，市发展改革委汇报了《常州市“十四五”规划基本思路（讨论稿）》起草情况和主要内容。与会同志围绕规划编制工作，结合工作实际，就常州市下一个五年的发展蓝图进行了深入研究讨论，提出了相关意见建议。
齐家滨指出，“十四五”规划是衔接“两个一百年”奋斗目标、开启我国全面建设社会主义现代化强国新征程的第一个五年规划，也是常州建设五大明星城、推动高质量发展走在前列的第一个五年规划，具有特殊历史使命和重大现实意义。
齐家滨强调，全市上下要自觉把落实习近平总书记重要指示精神作为贯穿“十四五”规划编制的主线，在发展内涵上坚持“强富美高”的奋斗指向，推动城市发展方向从外延扩展型向内涵提升型转变。要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，抢抓长江经济带、长三角一体化、苏锡常一体化等战略在常州叠加交汇的机遇，坚持自主规划，加快推动产业发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提升城市能级。要把“勇争一流、耻为第二”的常州精神贯穿于规划编制工作始终，把抓项目、抓创新、抓环境作为规划落地的重要保障，把“五大明星城”建设作为“十四五”规划的突出重点，确保常州核心指标在全国的位次、在全省的占比持续提升，保持常州在全省第一方阵的应有位次。
齐家滨强调，科学编制“十四五”规划，要胸怀“两个大局”的大视野，坚持问题导向、目标导向，具体要聚焦8个方面。
一要聚焦百年未有之“大变局”。要贯彻好习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”的战略思想，保持战略定力，增强忧患意识、底线思维，转变发展思路，在准确识变、科学应变、主动求变中谋划常州发展、体现常州担当、彰显常州作为。
二要聚焦经济综合实力提升。锚定GDP过万亿的总目标，谋划有效投资，树立“以亩产论英雄”导向，谋划招引一批带动性强、投资总量大的产业项目，着力推进一批“两新一重”、民生项目，带动和激发社会资本快速跟进。要谋划消费升级，释放内需潜力，加快培育夜间经济、单身经济、种草经济、懒人经济产品，全力建设国内一流旅游目的地城市。要谋划外贸转型，开拓东盟市场，加力“一带一路”市场，引导有条件的企业拓展国内市场。
三要聚焦产业转型升级。要推动制造业加速崛起，打造更高水平的产业集群，加快新基建发展，加快推进智能工厂（车间）建设，全力推动企业上网、上云。要推动服务业提质增效，加快发展“三新经济”，积极发展平台经济、会展经济、年轻人经济，努力打造国际有影响、国内有地位的行业性特色品牌。要推动现代农业提档升级。推动“互联网+现代农业”，催生创意农业、分享农业、农旅融合等新业态，推动农房改造，积极争创国家农业高新技术产业园区。
四要聚焦创新驱动。以科教创新明星城建设为引领，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。要打造高质量创新平台载体，深化产学研用一体化发展，大力招引和培育新型研发机构，争创国家高新区、国家经开区等“国字号”重大平台。要壮大高水平创新人才团队，深入实施“龙城英才计划”，把常州打造成为长三角创新创业生态环境最优的人才集聚高地。要掌控高精尖创新关键技术。围绕集成电路等全市和未来培育重点，大力支持企业、高校、研究机构进行产学研协同攻关，加快构建以企业为主体的自主创新体系。
五要聚焦开放合作。要高质量融入国际，加快推进中以、中德、中瑞、苏澳等合作园区建设，推动常州港与江河海口岸全方位对接，加快电商物流、仓储分销、智慧配送等功能区规划建设，进一步提升“走出去”发展质量。要高质量融进区域，高标准推进长三角中轴枢纽建设，强化与周边中小城市的米字型、网络型交通联系，推进新型基础设施建设。要高质量融好城乡，加快推进国家城乡融合发展试验区建设，全力推进五大试验区建设任务。
六要聚焦建设美丽常州。以推进宜居美丽明星城为抓手，切实抓好长江大保护，集中精力推进沿江区域低质低效化工企业腾退、园区复绿，强化资源环境承载力刚性约束。要全面提升环境质量，统筹山水林田湖草治理，全面推进水气土污染防治。要优化城市空间布局，有效提升公共交通出行比例，稳妥推进生活垃圾分类处置和资源化利用。
七要聚焦增进民生福祉。对照《常州市深入排查解决突出民生问题三年行动计划》及“三张清单”，按照“八个更”的要求，围绕群众关切，着力把行动计划无法解决、需要长期攻坚的突出民生问题纳入规划纲要，在重大项目、重大工程、重大政策安排上多考虑民生问题，一年接着一年干，保持定力、久久为功。
八要聚焦提升社会治理水平。积极构建共建共治共享的治理格局，打造“城市大脑”，全面推进智慧城市建设。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动社会治安立体化、法治化、专业化，健全社区管理和服务机制。要坚守安全底线，积极构建大安全体系，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，优化应急管理能力体系建设，加快建设韧性城市。
齐家滨强调，各级各部门要强化组织保障，确保高标准、高质量完成规划编制。要注重“登高望远”，紧跟党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，对标先进地区，拓宽视野和思路。要注重“信息对称”，相关部门加强沟通协调，建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要注重“开门纳谏”，充分调动社会各界力量智慧，敞开大门做规划。要注重“真抓实干”，确保规划有“真货、实货、干货”。
陈金虎指出，科学编制“十四五”规划，要把握好总结过去与谋划未来的关系，既要系统、务实评估“十三五”规划实施情况，又要实事求是把握好常州未来发展定位。要把握好全面系统与突出重点的关系，在谋划“强富美高”新常州建设再出发新蓝图的同时，又要聚焦产业强市、生态环境、城乡建设、民生保障等重点。要把握好顶层设计与落地落实的关系，确保各项工作抓有目标、督有手段、推有载体。要把握好总体规划与空间规划、专项规划的关系，加强“十四五”规划与国家“十四五”规划及专项规划、区域规划的全面对接，推动县（市、区）规划落实好市级规划任务要求，确保全市域“一张图”。要把握好深入研究与广纳民智的关系，坚持开门问策、集思广益，认真听取基层一线和社会各界的发展诉求。
市四套班子领导，市有关部门主要负责同志参加座谈会。 |
