为做好“十四五”和今年“三农”工作,常州市将坚持共同富裕根本方向,坚持“四化”同步基本路径,坚持集成改革重要方法,统筹兼顾、突出重点,着力抓好六个方面的工作。
更大力度保障粮食安全。稳定今年全市粮食播种面积在144万亩左右;牢牢守住现有231万亩的耕地红线、191万亩的永久基本农田控制线,持续推进高标准农田建设和水利建设;大力实施现代种业提升三年行动。到2023年,全市主要农作物良种覆盖率达98%,种畜禽主推品种覆盖率和主要水产养殖品种良种覆盖率均超90%。
更高质量发展乡村产业。构建具有强大竞争力的现代农业产业体系,加快培育“常”字头精品特色农产品区域公用品牌集群,高水平建设一批重大农业科技创新平台,全力推进常州国家农业科技园区建设,加快智能农机装备示范推广,推进智能农机示范农场、应用示范基地建设,培育新型经营主体。到2022年全市培育市级以上示范家庭农场和农民合作社分别达100家,市级以上农业产业化龙头企业130家。
更快步伐建设美丽乡村。今年上半年将出台农房改善政策,年内各辖市区启动整镇(村)试点工作。持续推进全域美丽乡村建设,年内完成8个市级美丽乡村示范项目建设并揭牌,力争新创建省级特色田园乡村7个,到2022年全市规划发展村庄要全部建成美丽宜居乡村。同时,全面提升农村公路等级,实现乡镇“15分钟上高速”,争创国家级“四好农村路”示范市。此外,到2022年常州市农村电商配送服务行政村覆盖率达到100%,基本实现行政村5G网络全覆盖。
更实举措促进富民强村。对易返贫致贫人口进行常态化监测,纳入社会大救助体系,完善帮扶机制,确保脱贫攻坚成果稳固。实施茅山老区乡村振兴帮促工程,确保老区经济相对薄弱村集体经济年收入稳定增长7%左右。大力开展多种形式就业服务,推动村级集体经济发展转型,盘活集体资产,带动农民增加财产性收入。
更高水平完善乡村治理。坚持和完善党建引领、自治法治德治智治相结合、村级集体经济充分发展的“1+4+1”乡村治理体系,加强农村精神文明建设,加快推动新时代文明实践中心、所、站建设全覆盖。扎实推进农村安全生产,高标准开展“三年大灶”,严格落实“五个责任”,全面开展“危污乱散低”出清提升行动。
更优机制推动城乡融合。着力破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进人才、土地、资金、产业、信息等各类要素更多向乡村流动。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,今年实现农村集体建设用地入市全覆盖。完善财政、基金、银行、保险、担保“五位一体”财政金融协同支农政策,鼓励支持农业企业上市发展,打造资本市场有影响力的“常州农业板块”。
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