截至2020年底，常州市共有60周岁及以上户籍老年人口99.43万人，占户籍总人口的25.7%，预计“十四五”期间，全市户籍老年人口将以年均超过5万人的速度增长。
市人大常委会副主任、社会建设委员会主任委员陈建国率相关专工委，实地调研了市福利院、丽华老年公寓等养老机构，察看了养老设施配备、养护人员、管理模式以及日常运营情况，参观了民政云平台智慧养老信息系统，并深入了解了常州市养老服务业的发展情况以及面临的问题。在随后召开的座谈会上，调研组听取了市民政局关于全市养老服务体系建设和《常州市养老服务条例》立法工作推进情况的汇报。
据市民政局副局长杨铁介绍，全市整体呈现人口老龄化、高龄化、空巢化和失能化叠加的趋势。同时，群众对养老服务和质量的要求不断提高，在养老事业规划、养老机构设立许可、医养融合发展、养老服务标准化、养老服务产业发展等方面都有新需求，亟待加强制度建设，特别是从法规上促进常州市养老服务业发展、维护老年人合法权益已迫在眉睫。
市人大常委会已连续两年将《常州市养老服务条例》列入立法调研项目。陈建国指出，要高度重视养老服务工作，积极应对全市人口老龄化的问题，健全可持续的多层次社会保障体系。要加快养老服务立法步伐，广泛听取群众意见，加强立法的可操作性。要加强养老服务队伍建设，健全养老护理员队伍培训机制和继续教育制度，全面提升常州市养老服务水平。
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