开一家面点烘焙店，创业之余能照顾孩子和家庭。这样的生活，徐丽之前想都不敢想。她曾多次求职，却因年龄偏大、身无一技之长而四处碰壁。

去年底，得知钟楼区人社局能为像她这样的失业人员提供各类就业技能培训后，徐丽咨询并报名参加了西式面点培训班。食品安全与营养、混酥类糕点制作、面包制作、蛋糕制作与装饰……经过一段时间的理论学习和实操练习，今年4月她顺利取得中级面点师证，并从人社部门申领到1800元培训补贴，“当初培训一共花费1980元，去掉补贴，自己只要出180元”。

上个月，徐丽开了一家小型私人烘焙坊，迈出了创业的第一步，也开启了她新的人生。

就业是民生之本。常州市有关部门学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，把“践行以人民为中心的发展思想”落到实处，当前和今后一个时期将始终坚持就业优先战略，同时加大创业扶持力度，充分释放创业带动就业动能。

深入实施就业优先战略。围绕优质就业岗位开发、企业员工队伍稳定、重点困难群体帮扶等方面，加快制定失业保险稳岗返还、公益性岗位开发管理、多渠道支持灵活就业等政策措施，并推动已出台政策落地见效。注重产教融合，通过名校优才引进、校企合作洽谈、订单式培养等方式，开发优质高校毕业生就业岗位。深化职业技能培升行动，大力推行线上、线下相结合的培训方式，扩大职业技能培训规模。

加快实施民生保障工程。做好省人社一体化信息平台在常州市上线工作，确保政策平稳衔接、业务顺利接轨。根据全省统一部署，努力推动最低工资标准稳步提高，保障中低收入群体实际收入。共商共建和谐劳动关系，充分发挥协调劳动关系三方作用，指导企业通过协商工时工资、灵活用工等方式保留劳动关系，依法依规妥善处理特殊时期的劳动纠纷，维护企业和劳动者双方合法权益。

今年以来常州市将稳定和扩大就业摆在更加突出位置，千方百计兜住民生底线，保持了全市就业形势的总体平稳。1—6月，全市城镇新增就业6.5万人，失业人员再就业2.12万人，困难群体再就业4724人，开展职业技能补贴培训7.5万人次，城镇登记失业率控制在3%以内；支持成功自主创业1.17万人，创业带动就业4.35万人。

今年以来，常州市切实强化就业优先政策，加大改革创新力度，精准实施就业帮扶举措，多措并举保企业稳就业。

完善政策稳就业。修订完善就业援助政策，出台了“就业困难人员认定”“灵活就业社会保险补贴”等政策文件，进一步降低政策门槛，扩大享受对象范围。1—6月，全市共发放灵活就业社保补贴7848万元，惠及3.4万人次。持续实施阶段性降低失业保险费率政策，有效减轻企业负担。1—6月，为全市10.54万家企业减少支出3.77亿元。

加强扶持促创业。创新推出全市创业活动预告微信，继续开展创业政策“进高校、进基地、进村居”活动，不断提升创业政策的知晓度。依托大数据技术，对符合条件的创业实体主动、精准推送政策宣传短信，共计3.5万条。完善创业担保贷款常州人社APP服务平台功能，进一步优化线上业务经办流程。1—6月，全市发放富民创业担保贷款2004笔，贷款金额4.79亿元，同比分别增长557%和515%。

强化培训促就业。持续深化职业技能提升行动，上半年全市实施职业技能等级认定35125人次，位居全省前列；发放职业技能提升行动专账资金7432万元，惠及7.4万人次。探索线上线下相结合的创业培训新模式，开展创业培训10085人次。

优化服务扩就业。在全市范围内开展优化企业用工环境“百企百人”专项行动，全力以赴稳用工促就业。强化重点群体帮扶，组织开展就业援助月活动，帮助就业困难人员实现就业1293人，帮助6849名就业困难人员享受相关援助政策。