未来5年，常州服务业以支撑“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”为核心，围绕制造服务、流通服务、民生服务三个维度，聚焦科技服务、现代物流等服务业十大领域，着力构建“4+3+3”的现代服务业新体系，塑造“龙城服务”产业核心优势。12月12日，《常州市服务业发展“十四五”规划》正式出台。
规划从发展基础、总体要求、主要任务、重点行动、保障措施五个方面展开，对未来5年全市服务业发展的战略目标、产业方向、空间布局、主要任务和政策取向等进行了系统谋划。
发展目标上，到“十四五”期末，常州服务业增加值占GDP比重将保持稳定，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到45%左右，服务业劳动生产率达到40万元/人，生产性服务业增加值占服务业比重达到60%左右。“龙城服务”成为长三角地区，乃至全国叫得响的服务业城市品牌。
空间布局上，规划提出，要突出长三角中轴枢纽定位，构建覆盖城乡、特色鲜明、辐射强劲的“两轴联动、五极发力、全域提升”的现代服务业空间发展格局，包括：沿交通干线打造“一横一纵”两条服务业发展功能轴；建设常州科教城“科创文教极”、“两湖”创新区“生态创新极”、高铁新城“现代商务极”、综合港务区“物流枢纽极”、老城厢区域“文商旅融合极”；明确各区（市）服务业发展重点方向及载体，推动服务业全域提升。
围绕“4+3+3”新体系，规划提出，要形成具有强大辐射能力的科技服务集群，提升软件信息和新兴数字服务发展水平，基本建立与本市经济发展相适应的现代金融服务体系，努力提高商务服务的专业化、集群化、国际化水平。
高标准打造长三角现代物流中心、休闲度假中心，是“532”发展战略的重要环节。规划提出，要以创建国家物流枢纽承载城市为抓手，努力建成长江中下游多式联运物流中心、江苏物流业制造业融合发展高地、长三角中轴物流枢纽。加快推动文旅产品迭代升级，构建多元化优质旅游产品体系。同时，要点亮现代商贸，建设国际开放、智慧创新、特色活力的区域消费中心城市。
规划明确，要以平台为主场、企业为主体、人才为主力，加强服务业发展的关键要素支撑，深入实施八大行动，主要内容包括：实施服务业高能级载体建设行动，推进服务业集聚区提质升级，塑造“三新”经济产业创新载体，高标准发展“新楼宇经济”；实施服务业企业引培行动，加强服务业龙头企业引育；实施服务业中高端人才荟聚行动，完善人才培养，优化人才保障；以融合促动力、以数智挖潜力、以开放激活力、以质量强实力“四力”，开展服务业融合创新行动，全力推进“两业”融合发展，加强现代服务业与农业以及服务业内部融合发展；开展产业数字化转型行动；开展服务业高水平开放行动，推动服务业全面接轨上海；开展服务业品牌和质量建设行动，提升服务标准化水平；发起服务业发展营商环境优化行动，深化服务业“放管服”改革，优化服务业市场环境等。
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