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江苏:争当改革促进派实干家
发布日期:2024-08-28   来源:中国组织人事报  浏览次数:  字号:〖
 
  今日,《中国组织人事报》以《争当改革促进派实干家》为题,头版头条报道我省持续健全完善担当作为全链条激励和保护机制,现全文转载如下:
  改革事业每向前推进一步,对干部的激励保护配套制度就要跟进一步。
  近期,江苏围绕深化落实省委出台的“进一步激励干部担当作为20条措施”,指导各地各单位聚焦重点难点堵点,创新探索出一批制度成果和实践成果,引领和推动各地进一步完善激励和保护全链条制度机制,让干事创业导向更鲜明、动力更强劲、活力更充沛。
  聚焦重点难点,完善激励制度体系
  苏州通过量化评价,打破政绩“大锅饭”,让干得好的干部得高分、受重用;泰州建立市管干部立体考核分级评价“成绩单”制度,以多维立体评价提高干部考评精准度……各地各部门聚焦干部动力不足不作为、担当不足不敢为、能力不足不善为等突出问题,抓住影响干部积极性的关键症结,着力将干部选育管用的各个环节衔接起来,将强化重实干、重实绩、重担当的用人导向,完善担当作为的保护机制等方面贯通起来,结合实际探索形成了一批成果。
  为破解职级激励不会用、不敢用等问题,无锡修订完善市管干部职级晋升工作《操作口径》,明确对于担任正职期间所在单位(地区)获评第一等次、年度考核连续3年获评优秀、参与重大工作表现特别突出等具有鼓励激励情形的干部,可优先晋升职级;盐城每年拿出不少于20%的统筹职数,用于晋升实干表现优异、实绩贡献突出的干部;海安每年拿出一定数量专项名额,通过“市委定向、单位推荐、组织比选、集体研判”方式,先后3批次对在追赃挽损、基层治理、城市更新等工作中表现优异的34人给予激励晋升。
  干部能上不能下,是制约干部工作的重点难点问题。常州加大破题解题力度,梳理编制干部能下负面清单,针对干部队伍建设方面出现的新问题、新情况,增设相应的负面情形,靶向精准调整不适宜担任现职干部。
  各地创新思维,积极破解激励手段综合运用不够、干部获得感不强等难题。南京摸排全市18家省级及以上开发区编制类型和人员规模,制定激励园区干部担当作为十条举措,重点推动政企分离,优化薪酬分配,畅通干部发展通道,激励园区干部全身心投入拼经济促发展。
  培养关爱并重,坚持事业为上选贤任能
  进一步全面深化改革号角催人奋进,江苏强化专业训练和实践锻炼,有组织有计划地把干部放到改革发展主战场、重大斗争最前沿、服务群众第一线去磨炼,全面提高干部现代化建设能力。
  围绕重点事项、难点问题,各地各部门动态化、小切口地探索一批有特色、见成效的举措。扬州出台领导干部政绩观预警纠偏清单,梳理投机钻营、盲目举债、弄虚作假等10种具体表现,帮助领导干部划好红线底线,预防政绩观跑偏。南通突出学用结合,构建经济金融、产业发展、跨江向海等“1+1+6”专题培训体系,市县联动培养一支1000人左右的高素质招商队伍,今年已举办新型工业化、跨境电商等重点专题研修班31个。
  坚持培养与关爱并重,对在工作中涌现的先进典型,因功施奖、奖当其时。省委“20条措施”出台以来,苏州先后涌现出150名敢担当、善作为的市级干部榜样,其中80%得到提拔重用或晋升职级。宿迁树立“优者奖”工作导向,通过突发事件及时奖、重大专项季度奖,对在推进落实重点工作中作出突出成绩的个人和集体及时给予奖励。
  水不激不跃,人不激不奋。为有效解决少数党员干部思想“佛系”、心态“躺平”、工作“温吞水”等不担当不作为问题,如东县通过榜样示范激励,极大激发了广大干部的敢为动能和拼抢激情;淮安市委主要领导带队赴7个县区、3个园区开展“家家到、人人谈”,重点掌握担当作为和不在状态两类干部,针对性开展激励关爱谈话。
  强化组织担当,为干事创业提供坚强后盾
  为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲!各地各部门积极落实“三个区分开来”,进一步完善风险报备、容错纠错、澄清正名等机制,推动党员干部安心工作、放手干事、积极作为。
  为有效解决容错免责推进机制不畅不好容、惯性依赖问责不愿容、程序缺乏操作性不会容等现实问题,徐州科学精准界定11种免责情形和不予免责4种情形,纪检监察部门按照“启动—核实—认定—反馈—归档”全周期闭环路径,容纠并举,营造鼓励想为、保护敢为、纠治无为的浓厚氛围。连云港海州区探索对受处分干部的全周期回访,注重因人因事因时施策,对工作积极主动的开展鼓励式谈话,对情绪消极懈怠的开展疏导式谈话,对问题较严重的开展批评式谈话,持续完善“一人一档”,作为重新使用干部的重要依据。
  旗帜鲜明保护担当者、创新者和贡献者,镇江经开区聚焦国企在生产经营管理活动中可能存在的重大风险,进一步规范风险报备范围、内容、方式、职责、纪律等,通过超前防范、嵌入监督,跟踪管理、全程纪实,变“事后补救”为“事前保护”,最大限度消除干部干事创业思想包袱。
 
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