据不完全统计，目前常州地区流动人口总量已达150万之多。有效管理流动人口直接关系到常州的和谐发展和现代化进程。为此农工党市委建议：
   
    加强管理，纳入规划。有关部门在编制人口、社会发展规划时，应将流动人口作为新市民来对待，一方面切实解决他们的衣食住行，另一方面更要为提高他们的综合素质创造条件。

    加强领导，完善机构。成立在编的市、区（县）两级流管办流动人口服务管理常设行政机构，乡（镇）街道设立事业编制流管办，村、社居委会建立社区民警、协管员为主体的服务管理站。若上述机构设置暂无条件，要在各市（县）区政法委下设流管办，从公安、劳动保障、人口计生委、教育等主要成员单位抽调3至5名工作人员，实行合署办公。流管办主任建议由市委或市政府副秘书长兼任，形成上下贯通、左右协调、机构健全、队伍稳定的四级流动人口服务管理网络。

    整合资源，提高绩效。目前，公安、人口计生等部门在大部分居委会均有协管员，在信息采集等工作上出现工作重叠等人力资源浪费现象，建议整合各部门在市区的协管员队伍，改变有关部门在经费投入上各自为政、缺乏统一的协调机制。建议按实有流动人口标准，将外来人口管理工作所需经费列入年度预算，统一拨付各职能部门。

    信息共享、优势互补。将公安、计生、劳动就业、房屋租赁登记备案、税收等信息系统接口、整合、兼容，组成综合信息系统，畅通地区、部门间的信息交流渠道。有条件的应建立流动人口管理和服务信息系统，将各职能部门所需信息全部录入，从而科学、规范引导流动人口管理和服务工作。如上海市闸北区已建立流动人口信息管理综合平台；苏州市投入500万元构建了流动人口综合管理系统。(万美娟  王裕强)