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让老百姓生活得更好——常州市政协连续多年建言社会建设小记

发布日期：2010-12-14 浏览次数：字号：〖大中小〗

冬日的阳光照得人舒畅惬意，而真正让家住常州市天宁区工人新村二社区的72岁老人张国栋感到心里暖和的，是社区为他们提供的周到服务。
　　每到开饭时间，上了年纪的大爷大妈们便不约而同地来到社区老人服务中心用餐，餐厅内老人们拉着家常，脸上写满幸福……这是常州市众多社区老人服务中心的一个生动剪影。加强社会建设和管理，让老百姓生活过得更好，是常州市政协连续多年建言献策的重点。社区里老人们的灿烂笑容，也正是市政协多年倾情民生福祉的最好见证。
　　常州市地处苏南发达地区，改革开放以来，经济建设突飞猛进，人民生活水平蒸蒸日上，但与此同时，社会建设相对滞后的问题也随之凸显。2008年，常州市政协围绕“减轻社区居委会负担、完善社区服务功能、推进社区居委会建设”进行了专题调研，提出了增强社区居委会自治功能、健全社区工作运行机制、提高物质保障水平等建议。报告得到市委、市政府的高度重视，就报告提出的建议进行专题工作部署，先后制定出台了《社区工作者规范化管理暂行办法》等一系列文件规定，并逐年增加各级政府对社区建设的投入。社区养老服务就是社区服务功能不断完善的直接体现。
　　常州市钟楼区清潭三社区是该市9个五星级社区之一，专门设立了社区网站，发布社区服务信息，宣传身边好人好事。社区居民每天回家第一件事就是上网查看自己社区的事，主动参加由社区组织的“每周小活动、每月大活动”，大家交流互动，促进居民自治、社区生活和谐和睦、人民群众安居乐业。
　　常州市委书记范燕青每年根据全市经济和社会发展中的重点难点，请市政协深入调研、出谋划策，并对政协的建言献策件件有批示、事事抓落实。市政协主席于超要求市政协始终保持与党委同心同向同力，汇集民智，合力推进经济社会发展。仅围绕加强社会建设这一重点，市政协就连续四年进行了专题调研并提出一系列意见建议。
　　2007年，常州市政协提出了加强流动人口管理服务的5个方面18条建议，在2008年制定的《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的实施意见》中予以采纳。2008年，市政协提出了创优社区工作环境的建议，促进常州社区建设取得了新进展，赢得了市民交口称赞。
　　2009年，市政协提出动员社会各方力量、妥善化解社会矛盾纠纷的19条建议，得到了省、市两级党委政府的高度重视。市委根据市政协建议，于2009年11月在全省率先制定出台了《关于建立健全多元矛盾纠纷解决机制的意见》，进一步完善“大防控”体系和“大调解”机制，从源头上预防和化解社会矛盾。今年，在前几年专项调研的基础上，市政协又提出了突出重点、构建平台、努力推进社会管理体制机制创新的建议，进一步促进了常州市的社会建设和管理工作。
　　在市政协连续多年建言推动下，常州市委、市政府不断加强以改善民生为重点的社会建设，在每年确定的“经济、民生、环境”三大类重点工作中，涉及到社会建设和管理内容的占50％左右，覆盖劳动就业、住房保障、社区医疗、食品安全和社会治安等。
　　目前，常州市已成立了环保、医疗、劳动保障、物业管理等30家行政调解工作委员会和服务窗口，全社会合力化解矛盾的意识不断加强、关口不断前移、手段不断丰富、成效不断彰显，市民的公众安全感和生活幸福感不断提升。今年9月，中央政法委到常州调研时，对该市整合各方力量建立调处化解矛盾纠纷综合平台的做法给予充分肯定。11月30日，江苏省社会治安综合治理委员会在常州召开现场会，市委书记范燕青表示，今后还要多层面加强社会管理，全方位建设平安常州，努力实现发展与稳定并重、富裕与平安共进。(蒋建国、谢会昌)(来源：人民政协报)