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推进基层政协工作品牌化建设的思考

发布日期：2010-11-18 浏览次数：字号：〖大中小〗

推进基层政协工作品牌化建设的思考
王美英

　　品牌是企业产品在市场和消费者心目中所建立的形象和认同度，它是企业发展壮大的重要基石，是现代企业的核心竞争力。政协工作品牌是政协组织通过履行职能在全社会所建立的整体形象和认可度，是委员素质、组织形象、履职成效、创新指数、社会口碑等的综合体现。所谓政协工作品牌化建设，说白了就是吸纳和借鉴品牌经济发展经验，以企业的精神改进政协工作，推进政协工作出精品、出品牌，最大程度地发挥政协工作对经济社会发展的影响力、推动力。
　　一、构建基层政协工作品牌的必然性和可行性1. 从世界范围内看，以企业精神改革政府这是当今发达国家新一轮政府改革的潮流和趋势。从上世纪90年代开始美国等西方国家开始新一轮的政府管理体制改革，其核心就是借鉴企业的运作理念来改革政府，它们把政府归结为服务业的范畴，提倡政府更多地做好服务工作。因此，在全球化的趋势下，我们应吸纳一切先进文明成果，积极借鉴各领域的先进理念和成功经验来改进和创新政协工作。
　　2. 从政协工作的发展现状看，实施品牌化建设是社会转型期提升政协工作水平的重要手段和必然要求。长期以来，政协工作自我封闭、内部循环，开放性不足；松散管理，难成体统，规范性不足；按部就班、机械教条，创新性不足。因此，政协工作要与经济和社会发展相适应，加快改革创新、实施品牌化建设势在必行。
　　3. 从金坛的现有条件来看，实施政协工作品牌化建设具有良好的工作基础。处于苏锡常经济发达地区，我市有着市场体制先行的经济基础，有勇于探索创新（全省房改、医改试点）的思想基础，有民主政治意识浓厚的政治基础和特色经验频出的实践基础。政协创造出的如政府政协双向交流、委企结对服务、梯度督办提案、委员动态化管理等都有一定的知名度。因此，实施政协工作品牌化建设具有一定的经验和基础。
　　4、从政协工作品牌功能来看，它具有独特的四大作用。即政治导向功能、价值引导功能、整合凝聚功能和激励创新功能。因此，实施政协工作品牌化建设顺应时代发展，符合政协履职特点。
　　二、金坛市构建政协工作品牌的积极探索和有益启示近几年来，金坛市政协主要在以下五个方面作了一些探索：
　　1、着力构建促进发展的“服务”品牌。多年来，金坛市政协紧紧围绕经济建设中心，就事关金坛又好又快发展的一些要素问题，组织委员深入调查研究，为推进科学发展献计献策。近年来，面对急剧变化的发展环境和诸多不利因素，按照“保增长、促发展”的目标要求，我们组织开展了“服务委员，服务企业”系列活动、“保增长争作表率，促发展争当先锋”主题实践活动等，为企业战胜时艰、创新发展增添了信心，同时也得到了社会各界的高度评价。
　　2、着力构建改善民生的“和谐”品牌。几年来，金坛市政协高度关注社会和谐的重要音符，自觉把工作立足点和落脚点放在关注和改善民生上，强调调研、视察、重点提案督办活动必须凸显改善民生，教育、社保、低保、房改、医改等专题议政，推动了市委市政府若干惠民利民便民举措的出台，产生了积极的社会影响。
　　3、着力构建增进团结的“联谊”品牌。多年来，金坛市政协牢牢把握团结和民主两大主题，注重发挥自身优势，积极构建联络联谊的载体和平台，先后策划组织了“‘苏南明珠——金坛市书画作品’晋京展”、“‘成业大舞台、锡剧大家唱’”、“‘营造绿色家园，共建美好金坛’书画摄影巡回展”等大型群众活动。几次活动在规模、档次以及观众人次上均创造了金坛同类活动的新纪录，产生了广泛的社会反响。
　　4、着力构建热心公益的“慈善”品牌。金坛市政协重视以各种方式方法引导、鼓励和调动委员自觉承担社会责任，积极参与慈善和社会公益活动，打响了政协“公益慈善”牌。先后策划、协调、组织实施了政协“新农村建设”爱心工程，已投入3000多万元支持金坛新农村建设；实施“结对帮扶少数民族贫困家庭行动”，已有23户脱贫；在市政协的积极引导鼓励下，政协委员以及新社会阶层的企业家已成为我市公益慈善事业重要力量。
　　5、着力构建推介政协的“宣传”品牌。我们充分利用各种新闻媒体开展政协宣传推介，在金坛电视台开设了《民声》专栏，创办了《金坛政协》会刊，开办了政协网站，以反映政协履职成果，宣传政协履职成效，展示委员风采。
　　实践使我们深刻地体会到：构建政协工作品牌必须紧扣政协组织的职能、个性和特色，有所为、有所不为，找准切入点，把握着力点，注重社会的互动共鸣，才能取得事半功倍的效果。
　　三、加快推进政协工作品牌化建设的几点思考构建政协工作品牌必须理清工作思路，创新工作手段，拓展工作领域，整合社会各方资源。
　　1、解放思想、更新观念，树立强烈的政协工作品牌理念。我认为，政协工作品牌应当是政协工作的“拳头产品”，是体现政协工作质量和成效的履职精品。因此，政协上下一定要强化“品牌就是精品，品牌就是品位”的理念和共识，为构建政协工作品牌提供工作动力。要善于借鉴时代前沿的科学理论和方法，把品牌建设的思路和方法引入政协工作领域，通过打造政协工作品牌创新政协工作，增强政协工作的时代感和吸引力。
　　2、把握特质，统筹推进，彰显独特的政协地位和形象。在构建政协工作品牌时，必须要着眼于挖掘、提升和彰显政协的独特职能和作用，打造和提升政协有别于党委、人大、政府，但又与他们同样重要、同等重要的政治地位和社会形象。一是要准确把握定位。人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。构建政协工作品牌一定要在明确这一定位的前提下推进。二是要彰显政协个性。团结、民主两大主题，提案、社情民意两大载体，政治协商、民主监督和参政议政三大职能，会议、调研、视察三大形式，就是人民政协的独特个性和价值。构建政协工作品牌必须在这个范畴内展开。
　　3、突出主旨，发挥优势，拓展和丰富政协工作品牌的内涵。任何品牌都是主旨突出而又内涵丰富的，政协工作品牌也是如此。一是要坚持突出人民政协推动科学发展、促进社会和谐这一主旨，赋予政协工作品牌以鲜明的政治价值和核心内涵。二是要充分把握政协联系广泛、渠道畅通、智力密集、地位超脱、建言科学的优势，构建个性化、特色化的品牌。三是要充分发挥政协协调关系、汇聚力量、理顺情绪、化解矛盾的重要作用，善于创造性地利用各种载体，形式、平台吸引大众关注和参与，在拓展政协履职活动主题、内涵的条件下提升品牌的社会价值。
　　4、拓宽渠道，强势传播，提升政协工作品牌的社会形象和影响力。要善于利用各种大众传媒特别是主流媒体和互联网，生动充分地报道政协的工作成果、先进人物风采，以鲜明的政协个性媒体宣传推介吸引社会大众，通过增进受众对人民政协不可替代的地位和职能作用的认识、了解、认同和信任，构建政协工作品牌，从而提升人民政协的政治信誉和社会影响力凝聚力感召力。
　　5.建立机制，科学考评，为鼓励多出品牌创造良好环境和氛围。考核评估机制是全政协系统的盲区和空白点，要借鉴党政系统、经济工作、党建部门综合考核评价经验，着手研究建立一套与党政系统配套、与发展大局相适应的政协工作考核评价体系和方法。一是建立地市级政协工作创新成果定期评选制度，设立政协工作“创新奖”，激励基层政协工作者勇于创新、敢于创新的热情。二是创新考核评估主体，可由同级党委政府、上级政协及政协工作研究机构等组成，或交由社会组织评佑。三是考核评估内容增加个性化项目，允许基层政协根据实际自主选择工作项目，在考核标准、权重设置上应向基层政协倾斜。四是考核评价标准要突出社会认可和成本效益、推广度、可持续发展度。五是考核方法上实行阶段性督查考核和年终验收考核相结合，随机抽检和民意调查相结合的办法，并在一定范围内对考核结果予以公示，听取各方意见，使创新项目和考核结果真正有广泛的社会公认度。
　　（本文荣获常州市第八次政协工作理论研讨会优秀论文一等奖，作者为金坛市政协研究室主任）