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根除社区医院“以药养医”现象

发布日期：2010-06-21 浏览次数：字号：〖大中小〗

        九三学社常州市委金叶、陈晨反映：相关调查显示，“以药养医”这一现象不但存在于公立医院中,在以公益性服务为主的社区卫生服务机构也屡见不鲜。以常州为例，我市现有21个社区卫生服务中心、53个社区卫生服务站，去年一年平均业务收入分别为537.53万元、141.54万元，其中药品占业务收入的比重竟高达72.82%、93.03%，远超半数以上。这表明整治社区医院的“以药养医”现象已是刻不容缓。为此建议：
       一是探索建立收支两条线管理。仿效北京、上海等地做法，切断医务人员个人收入与医疗收入的直接联系，社区卫生服务机构收入全部上缴，支出纳入预算管理，革除其“以药养医”的制度土壤。
        二是改革社区卫生服务机构的药品购销方式。实行政府统一采购、集中配送、定价销售，压缩药品流通环节，弱化药品对社区卫生服务机构的补偿作用。
       三是完善政策性亏损补偿机制。科学研究制订财政对社区公共卫生服务的补偿标准，确保资金统筹分配及时到位。
      四是加快推进基本医疗保障进社区。完善社区医院设施配备，充实医卫队伍，鼓励并引导患多发病、常见病的社区居民到社区医院就诊，助推社区卫生服务工作的发展。