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我市“十二五”规划编制，应充分考虑幼儿教育的科学发展

发布日期：2010-08-17 浏览次数：字号：〖大中小〗

        市政协民盟、民进界委员李永达反映：教育界不少人士认为，幼儿教育是教育的发端、基础教育的第一环，是国民素质大厦的奠基工程，应确立“社会发展，教育优先；人才培养，幼儿教育先行”的观念。但是，我市幼儿教育的现状还存在许多矛盾和问题，与社会的需求、市民的期望还有相当的距离。当前我市正在编制“十二五”规划，人们希望在下一个五年中，我市的幼儿教育能在科学发展的轨道上不断破解矛盾、不断解决问题，进一步提高幼儿教育在广大群众心中的满意度。
        当前我市幼儿教育存在的主要问题有：公办园凤毛麟角，办园结构不合理，管理体制不顺；各级政府投入机制不稳，投入不足，导致幼师待遇偏低，幼儿园软硬件发展受限；各辖市区不同程度地存在非法办园现象等等。
        为此，建议在编制我市“十二五”规划时，将幼儿教育的科学发展作为社会事业口子或“民本工程”项目，加以考虑和规划：
        1、正确定位幼儿教育属性
        幼儿教育属于基础教育的组成部分，所以幼儿教育应该定位为社会公共事业，大众化的幼儿园应该是各级政府向广大市民提供的，并能满足一般家庭基本需求的一种公共产品。
        2、逐步理顺幼儿教育体制
        我市许多幼儿园原先从属公办小学，后来剥离变更为集体所有制，建议借鉴周边苏州、无锡等城市的做法，逐步加大公办园的比重，到2016年，争取公办园从目前的10%提高到50%以上，并逐步提高有财政拨款幼儿园的比重，在实现幼儿教育公益性质的道路上不断前进。
        3、努力提高幼儿教师收入
        随着义务教育绩效工资制度的实施，并在高中、大学及其他有关事业单位的逐步推开，包括中小学在内的事业单位的总体工资水平将不低于当地公务员的工资水平，而面广量大的集体性质、民办性质幼教教师的收入长期偏低，在“十二五”期间，应通过各种途径，包括制定幼儿教师最低工资标准等措施，缩小幼儿教师与基础教育其他教师的收入差距。
        4、促进幼儿教育均衡发展
        作为基础教育的重要组成部分，幼儿教育应该确立在较高水准基础上均衡发展的规划目标。各级政府要逐步加大在师资培训、财政补贴和政策扶持方面的投入力度，并逐年有所增加（包括可参照中小学的生均拨款方式，逐步建立幼儿教育生均公用经费的投入机制）。同时，要坚持已有的多元化办学路子，满足不同社会群体对幼儿教育的需求。