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按家庭征个税宜早日付诸行动

发布日期：2010-09-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　农工党常州市委王裕强反映：基尼系数是国际上常用的收入差距测量指标，数值在0—1之间。按照国际通常标准，超过0.4为警戒状态，达到0.6则属于危险状态。国家统计局数据显示，从2000年开始，我国的基尼系数已越过0.4的警戒线，2006年升至0.49。
　　解决收入差距扩大的办法是改革收入分配制度，核心是“不能让富的再富，穷的再穷”，比较公平的方法是采用个人所得税来调节。据有关部门统计，2008年，我国个人所得税中，中低收入阶层的纳税额占税收总额的65%以上，而高收入者的纳税额仅占税收总额的30%左右，一些高收入者往往成为逃税大户。因此，急需通过体制改革来改变“分蛋糕”的方式，让低收入群体吃到更多的“蛋糕”。建议：
　　1、个人所得税从过去的分向征收转为综合征收，即以家庭为单位计算征收，让低收入者受益。比如一户人家只有一个人工作，一个人按照3000元要纳税，但如按三个人计算，他将来就可以纳更少的税，收入就会增加。
　　2、加快收入分配制度改革步伐。虽然当前存在诸如个税改革所需要的配套体制不健全、按家庭征收个税面临信用与数据不实、家庭财产记录数据不真实等问题，但总体来讲按家庭征个税较按个人收入征税更为科学，宜早日付诸行动。
　　3、要把基尼系数列入“十二五”规划之中，制定阶段性目标。争取“十二五”期间基尼系数停止扩大，到2020年大规模缩减。
　　4、先试点，后逐步推开。与其他改革一样，个税改革可先在几个城市或几个省区开展试点工作，在取得成功经验的基础上再逐步推开。