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三项措施并行解决农村食品质量和安全问题

发布日期：2010-09-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　农工党常州市委林清慧反映：农村小食品店销售无生产厂家、无生产批号、无保质期限的“三无”假冒伪劣食品现象已横行多年。分析其原因主要有以下几个方面：一是小食品店进货时很少考虑质量安全问题。一些商贩考虑更多的是进货价格与销售价格的盈利比，这就使得一些不具备食品质量安全的小食品，毫无阻拦地进入农村的小食品终端市场，人为地为其提供了生存空间。二是农村居民购买力低下，贪图便宜。因为生产工序简单，有的饮料就是水加色素，所以售价很低。三是农村居民购买正规食品渠道不畅通，兼之自我保护意识差。有很多村内并没有销售正规商品的营业场所，村民们往往贪图方便就近购买。四是执法部门监管不到位。农村食品市场监管主体为基层工商所，而在农村，工商所也只是主要将监管力量放在中心乡镇，对于偏远乡镇、山村去得很少，甚至有些山村为盲区。针对以上问题特提出以下建议：
　　一、积极探索农村现代物流的新模式，推行连锁超市村村有。调查发现，有相当一部分居民购买“三无”食品是因为住宅附近没有经营正规食品的场所，有的村只有一个食品店，店里卖什么村民们买什么。探索建立以集中采购、统一配送为核心的农村新型营销体系，鼓励和引导有一定实力的诚信企业和超市到农村开设食品连锁经营店，统一配送价格适中的食品，构筑购买安全食品网络。鼓励正规品牌超市进农村，避免售卖“三无”假冒伪劣食品的小食品店垄断市场。各银行和信用社应给予连锁超市承包人小额贷款加以扶持，工商、税务等部门也应给予较大的优惠政策。
　　二、加强对农民的食品安全常识教育，帮助农民提高食品卫生意识，树立卫生消费观。调查显示，面向农村销售的“三无”食品大多添加剂严重超标，营养成分严重不足，奶制品的蛋白质含量严重不足，肉制品（主要指火腿肠）大肠杆菌严重超标，有的样品检测出致病菌等。建议多部门联合进村宣传，帮助农村居民认清劣质食品的危害性，树立正确卫生习惯。教会村民从外包装上识别正规食品和劣质食品，自觉抵制劣质食品。正规食品的包装保持期、生产日期、厂名和厂址等标识清清楚楚。而劣质食品生产日期不清，地址一般只标明一个范围较大的地区，如不写清具体路名和门牌号码。
　　三、加强综合监管，形成监管合力，严厉打击制售假劣食品行为。逐步建立“各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，创新监管理念，营造出全社会共同关注农村食品安全监管的氛围。建议工商部门的日常巡查进山村，避免出现监管盲区。部分地区实行的“网格化”监管机制值得推广，将辖区范围内的面积划分网格管区，落实到人，明确责任。加强各部门协调配合，建立信息互享机制，严格控制生产加工、流通、运输和消费各个环节。以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域，以农村流动食品摊点、小作坊、小食品商店为重点对象，加大食品市场监管力度。一旦发现在农村地区生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，以及滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品的违法行为应给予严厉打击。引导农民积极参与食品安全的社会监督，对于举报生产销售伪劣食品的村民，查实后给予一定奖励。认真受理农村消费者对食品及相关产品的举报投诉，做到事事有着落，件件有回音。