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关于有效实施城市生活垃圾分类处理的新思路

发布日期：2010-11-25 浏览次数：字号：〖大中小〗

城市垃圾处理问题几乎困扰着国内所有城市。有报道称，目前北京每天的垃圾产生量是1.84万吨，若用装载量2.5吨、车长7米的清运车辆来运输，装载这些垃圾的卡车若排成一列，全长为47.8公里，能够排满三环路一圈。全国660多个城市中有2/3处于垃圾包围之中，用“垃圾围城”来形容一点都不过分。北京是全国各城市的缩影，常州概莫能外。 2010年6月20日，环保部、住建部、国家发改委研究拟定了《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》的征求意见稿，向社会公开征求意见。垃圾处理问题日益收到人们的重视。焚烧处理是目前世界各国广泛采用的城市垃圾处理技术，国外工业发达国家，特别是日本和西欧，普遍致力于推进垃圾焚烧技术的应用。常州光大垃圾走在全省先进行列，2009年3月，该公司生活垃圾焚烧发电项目在经过4个月的试运行后，顺利通过建设厅专家组验收，正式进入商业运营，每天可以保证处理800吨垃圾，发电24万度，向电网输送20万度。但是，垃圾焚烧后会产生一种叫做二恶英的有害气体，有较强的致癌性。因此，垃圾焚烧厂在广东番禹等地遭到民众强烈抵制，全国各地在焚烧厂选址问题上时有类似事件发生。目前二恶英的国家标准是1，欧洲标准为0.1，据说常州光大环保目前的排放量不足0.1。但是，要让排放量不足0.1的数据真实可靠，经得起检验，并为周边居民所信服，垃圾分类处理是关键中的关键：很难设想在垃圾分类处理没有到位的情况下，二恶英的排放量能长期达到安全标准。——原因很简单，大量能够产生二恶英的元凶便是废弃塑料制品，假如废弃塑料还是直接进入焚烧，再先进的设备也无法不产生二恶英。垃圾分类是目前我国所有城市的“顽症”，所有“可回收”和“不可回收”双桶并列的垃圾桶，随着一下子全部倒入垃圾运输车而成为一种摆设。由于垃圾根本没有分类，所以垃圾运输车“照单全收”无可厚非。日本1980年开始资源垃圾回收试点。大致分五类：一是资源化利用物质(如废纸、玻璃瓶等)；二是可燃烧垃圾(如菜帮、果皮、纸屑、木块、地毯、食用油等)；三是不可燃烧垃圾(如陶瓷器皿、小型电器、玻璃等)；四是有毒垃圾(如干电池、日光灯、体温计等)；五是大件垃圾(如家具、大型电器等)。香港从2005年1月起推行“家居废物源头分类计划”，推行了多种回收设施供选择，包括收集桶、挂墙架、多袋式收集袋(塑料袋、尼龙袋、帆布袋等)、盒子(金属盒、塑料盒、纸盒等)及其他废物分类回收桶(如可层叠式等)。物业公司还定期举办旧衣物、旧电器及电子用品、旧电脑、电池、光碟及碳粉盒这些平时没有分类收集设施的物品回收。台湾从2006年一月一日起全面推行垃圾强制分类，经过三个月的宣导期，从四月一日起，台湾居民家中弃物丢出时，如果没有依照规定分为“资源”、“一般垃圾”及“ 厨余”三大类，而是混杂倾倒，将可处新台币一千二百元到六千元的罚款。每户前来倒垃圾的居民多手提二只塑料袋和一只塑料桶。身着黄色反光背心的清洁队员告诉记者：“现在倒垃圾，需要‘二袋一桶’，塑料袋分别装一般垃圾和资源垃圾，塑料桶用于装厨余。” 国内杭州市于2015年3月启动家庭垃圾分类，杭州市划定首批8个试点小区推行垃圾分类，倡导居民按厨房垃圾、其他垃圾、可回收垃圾、有害垃圾分类，并计划今年6月在杭州市区推广。公共和家庭垃圾桶有两个颜色，绿色装厨房垃圾，黄的装“其他垃圾”。实施下来后取得一定成效，市民的环保意识逐渐得到加强，这些举措，都值得常州效仿。为了加强管理，从8日起，杭州湖滨街道涌金门小区、青年路小区的96户居民试行垃圾分类实名制，丢垃圾者需要在所丢的垃圾塑料袋外粘贴上一张标签，并写上家庭住址，并根据其投放的准确度进行现场评分。根据实名制计划，96户试点居民按照每天每户一个垃圾袋的标准发放，用于放置厨房垃圾。每个绿色垃圾袋贴上一个白色条码，标明住户的楼道、单元和房门号。据介绍，工作方式上，由一名专职人员和一名社区党员志愿者组成检查团，对居民投放的垃圾进行检查，并现场打分。90%以上正确投放的，积3分；60%-90%正确投放，积2分；60%以下正确率，积1分。每周分数达到10分以上的住户，在满额配发垃圾袋外，每超出一分将多送一只垃圾袋；分数达到7分以上，满额配发垃圾袋；6分以下住户则将免费配发的垃圾袋减半发放。当月积分满80分以上的住户，将给予一定的物品奖励。电视里看到这种镜头：工作人员将垃圾桶打开，一人将每只垃圾袋打开观察里面的垃圾是否分类并按要求投放，然后报出分数等第。另一位工作人员在旁记录。常识告诉人们这种做法是非常荒唐的。我不知应该有多少工作人员在从事这项工作，也不知道会坚持到什么时候。中国人的生活陋习的改变绝非一朝一夕，要有足够的耐心去倡导、去践行，希望通过这种集中“运动式”行动在短时期内使人民养成垃圾分类的习惯，然后不再检查而变成自觉，我认为是不可能的。交通协管员在十字路口放行非机动车，按我的估计起码要有十年甚至更长的时间才能见效。机动车不敢违章是因为电子监控和处罚力度很大，而非机动车和行人的处罚很难有效实施，只能采用交通协管的方式。笔者对检查团每天打开每只垃圾袋检查打分的做法能否有效和能否长期坚持下去持保留态度。但是由此引出新的想法，与各位讨论。垃圾分类目前可行的方式是在焚烧前进行有组织的分类工作，即将各地垃圾按区域集中，然后由专门人员进行垃圾分类分捡工作，然后再送到焚烧厂焚烧。焚烧前由环保专职人员检查打分，确保每一车垃圾在进焚烧炉时是合格的，对于检查不合格则拒绝进厂，由其拉回去重新分类分检。这样底下的问题便是，分类分拣要动用多少劳力，经费怎样保证。劳动力没有问题，许多外来人员正愁找不到工作，将他们集中起来不仅有利于地方社会的稳定有序，而且能够解决弱势群体的生活问题，提供就业机会，促进社会的和谐发展，缩小贫富差距。一举多得。经费问题。本人上下班经常乘BRT，但我在每次刷卡时都有一种近乎奢侈的感觉，因为我感到常州BRT刷卡0.6元的价格低得离奇，要么是其他城市普通2元，刷卡九折1.8元属于暴利——公交属于公共事业，暴利的可能不大，那么就是常州的经济实在太发达了。我建议：将常州BRT的刷卡价格提高0.2元为0.8元。让每一位常州市民为城市的环保出点力，我作为常州市民，当我知道我每次乘车就会常州更加清洁作出了贡献，我会非常自豪。我就不再了解这笔钱会达到多大数量了，但我认为用于垃圾分类应该是足够的。我最大的担心是，价格提高了0.2元，但垃圾分类虎头蛇尾，最后不了了之。最后建议常州尽快实施家庭垃圾分类的宣传和具体实施。