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健全机制,使各级两会成为民众与政府有效沟通渠道
发布日期:2011-03-09 浏览次数:  字号:〖
 

        我国两会作为社会主义民主政治的制度安排,经过五十多年的发展,逐步实现了制度化、规范化、程序化,并形成了一些有效机制。但是,普通民众很难直接面对两会,在两会上也不能充分表达自己的声音,往往只能通过报纸、电视、网络等媒体来获得会议中的部分内容。为此建议:
        1.两会重要文件如政府工作报告等应事先通过有效渠道和平台充分征求民众的意见建议,并形成相关固定机制。2.在两会召开期间,政府有关部门应就民众关心的热点问题(如收入、物价、廉政建设、社会保障、政府实事等)举行专场发布会,使民众对政府的各项工作更加了解。3.在公共治理的制度设计中,应该进一步强化人大代表、政协委员的话语权、建言权,应该为民意代表提供与民众实现日常接触和权力行使的制度安排,建立代表和选民之间更加广泛、更有保障的沟通机制。如人大代表和政协委员应就房价、医疗及教育体制改革等社会热点问题与网民互动,广泛听取民意、反映民意。通过网络,百姓表达对人民代表履职情况的关心,而代表和委员可以利用网络这一现代化手段了解收集反映社情民意。4.对涉及民生的重大改革、制度出台和立法规划,应强调在两会期间广泛征求民众的意见,在凝聚广泛民意基础的前提下再交人大常委会启动相关程序,使各项决策的制定更加充分地反映人民的心声和利益。5.在各级人大、政协中,应增加能够代表弱势群体利益的代表或委员的比例,并扩大旁听人员的参与面和代表性。这些制度有利于把不同利益群体纳入现有政治体制内,有利于增强人民群众对执政党的认同感。6.财政预算要具体化,增强透明度,应让人大代表对财政预决算进行分类审查,而不是对报告的整体笼统审查。7.进一步加强两会期间的各级信访的协作,宜疏不宜堵,并建立政府领导的接访机制。8.对本级人大政协无权办理和答复的议案、建议和提案,应建立相应的渠道和机制,由上一级人大政协收集、办理和答复。9.增加两会会场外民意的收集报道的份量,并做好专题策划。

 

 

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