60251户小微企业调查表明：
发展受到制约 亟需政策扶持 

 
 
　　经济一组委员提出，近年来，随着国外金融危机、欧债危机的持续发酵，以及国内经济增速的放缓，我市小微企业的发展处于严峻阶段。2012年对常州市区（含武进区）的企业进行了抽样调查，共计抽查60251户企业，从调查情况来看，我市目前小微企业存在着发展缺乏稳定性、劳动生产率和净利润率较低、税费负担相对较重、融资成本较高等问题；同时，企业技术创新能力不足，现代化管理水平相对较差，市场开拓和自主品牌培育力度不足，也制约了发展。

　　建议：

　　1、尽快出台《促进小微企业转型升级健康发展的实施意见》。除细化落实国务院《意见》的配套政策措施外，更要在解决常州小微企业的发展问题上，有新的举措和导向，以快速推动常州小微企业的转型发展。

　　2、有效降低小微企业的负担。政府要进一步加大对小微企业税费等方面的支持；协助小微企业逐步建立起健全的会计制度；切实清理不合理收费。

　　3、完善小微企业的发展环境。用政策引导小微企业转型升级，进一步加强对小微企业的金融扶持，进一步明确完善小微企业服务体系的基本思路，进一步加大对小微企业转型升级的政策扶持力度，积极推动小微企业开展国际化经营，帮助有条件的小微企业“走出去”。

 
 
智慧社区建设：
建议加强3方面工作 

 
 
　　农工民主党常州市委提出，作为智慧城市建设的重要组成部分，我市将把智慧社区作为建设智慧常州首批先行先试项目，市政府与江苏省广播电影电视局、江苏广电有线信息网络股份有限公司正式签订了“打造常州智慧社区、推进民生幸福工程”合作协议，并抓紧制定相关文件政策，建立专门的组织架构，全力做好各项服务工作，力争用3年时间建成300个“智慧社区”，覆盖常州市区60万用户，让社区百姓率先享受到“智慧生活”。

　　建议：

　　1、智慧社区建设要有顶层设计和整体规划。

　　结合我市实际和特点，理清智慧社区的可行性、必要性、需求分析和整个建设的框架体系，明确智慧社区建设的主体内容、支撑环境、重点发展目标，推动建立智慧社区长效运营和管理体制及未来发展的路线图。

　　2、智慧社区建设要以人为本，服务至上。

　　要以社区居民需求为导向，优化现有的资源调配方式。重点加强社区管理与公共服务提供等领域的信息化建设，不断推动社会资源数字化进程，为居民提供敏捷、主动、精准的服务。

　　3、智慧社区建设要突出重点，分步实施。

　　明确管理及服务平台功能，通过跨部门信息资源共享，促进卫生、就业、计生、工商企业登记、税务征管、房屋租赁管理等系统的对接和协同监管；建设智慧社区数据库，充分利用现有的政务数据资源和数据共享交换平台，构建智慧社区数据库及交换分平台；引入GIS技术，实时掌握管理服务平台。

 
 
对小区物管：
政府主管部门应该有所作为

 
　　许定亮委员提出，居民小区物业管理与市民生活息息相关，但物业管理行业一直以来矛盾较为集中，存在着不少问题：其中有物业管理与业主之间对立情绪严重；停车难等带来共用部位、共用设施设备权属规定不明确，维修责任不清，服务主体缺位；物业管理费收缴率较低，使用情况模糊；开发商承诺与现实差距较大；市场机制不够完善，影响物业服务企业的正常发展等。

　　建议：

　　1、综合运用法律、行政、市场、舆论等手段，理顺体制，建立健全市、区、街道、社区的四级管理体系。

　　2、完善法规政策，为物业行业健康发展提供法律保障。在法规层面进一步明确小区物业权属，在程序上给予规范，切实保护广大业主的利益；建立“分级定价、质价相符”服务收费机制，完善物业服务收费制度，实行指导价和市场调节两种形式。

　　3、制定政策，引导、鼓励和支持物业管理企业发展壮大。

　　4、建立定期检查考评制度，对物业管理企业实行动态管理。

　　5、政府部门推动完善业主委员会。

　　6、政府部门在企事业单位倡导节假日、双休日社区义工制度，在居民小区参与物业管理和义务劳动等，增加互相了解、理解及支持。