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政协常州市第十三届委员会委员工作委员会工作报告

发布日期：2014-01-07 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　政协常州市十三届三次会议文件（9）
　　
　　中国人民政治协商会议
　　
　　常州市第十三届委员会委员工作委员会
　　
　　工作报告
　　
　　2013年，市政协委员工作委员会在市政协常委会和主席会议领导下，按照市政协十三届二次会议部署，以“学习贯彻十八大，推进常州现代化”为主题，倾心服务委员履职，精心抓好“一学三化”，即深入学习贯彻党的十八大精神、优化活动平台、深化履职管理，强化基础建设，积极发挥委员主体作用，较好地完成了各项工作任务。
　　
　　主要工作回顾
　　
　　一、精心组织学习培训，为委员履职加油充电。2013年紧紧围绕学习贯彻十八大精神，紧贴市委、市政府“现代化建设推进年”中心工作，开展“学习贯彻十八大，推进常州现代化”系列学习培训活动。一是组织专题辅导。4月11日，利用一年一度的“委员学习日”活动，在常州大剧院举办专家讲座，邀请中国社科院亚太研究所所长、党组书记李向阳，为全体委员作了“未来十年中国经济面临的外部机遇与挑战及其对苏南现代化进程的影响”专题辅导，同时为全体委员发放了《十八大报告辅导读本》等学习资料。二是开展界别活动。把学习贯穿于委员履职全过程，做到学用结合，学以致用。6月，开展了以“学习贯彻十八大，推进常州现代化”为主题的“委员界别活动月”，以界别小组为单位，组织委员为推进常州率先基本实现现代化建言献策。活动期间，各界别小组围绕我市加快转型升级、推进城乡一体、强化民生保障、促进文化繁荣、构建生态文明和率先基本实现现代化等重点工作（工程），积极开展视察调研，倾听民声，反映民意，在一个月时间内，19个界别小组分别以集体或个人名义，提交了50余篇有质量的提案和社情民意信息，委员履职热情空前高涨。三是举办网上论坛。为交流委员学习贯彻十八大精神的体会，体现委员界别活动月的履职成果，我们在政协网站上开设了政协委员“网上论坛”栏目，共编发17篇交流材料和16篇建言摘录，并将交流材料汇编成册，分别呈送市委、市政府领导和相关部门参阅，同时发给全体委员学习。市委副书记、代市长费高云特意向市政协和委员们表示感谢，并作出批示：“这些政协委员界别小组和委员个人的建议写的很好，都是事关我市经济社会发展大局，关系群众生活的大事、要事，很多也是政府正在研究、需要解决、提高改善的一些问题。这些建议为我们提供了很好的决策参考和解决问题的办法。请办公室将这些材料分别送至各政府相关职能部门，供大家在工作中学习、吸收，以便于更好地做好政府各项工作。”
　　
　　二、优化提升平台功能，精心组织委员活动。委员活动不仅是委员履职的主要形式之一，也是委员交流互动、凝心聚力的重要载体。我委充分利用市政协已有的活动平台，着力在优化提升上下功夫，精心组织各类活动，为委员参政议政、互动交流和展示风采创造条件。一是充分发挥“委员之家”作用。2013年，积极配合各专委会先后组织了10项“委员之家”活动。3月，我委在运河五号创意街区“委员之家”的配合下，围绕常州创建历史文化名城，组织“政协委员QQ群”的部分委员，跨界联动，开展了“关注运河文化，建言名城建设”为主题的视察调研活动，提交了《关于加快推进常州古运河历史文化风光带重要节点建设的建议》，得到市政府高度重视，市委副书记、代市长费高云亲自签批了意见；4月，我委协同文教卫体委员会，在清潭体育中心“委员之家”举办了“环亚杯”市政协委员乒乓球比赛。各委员界别小组召集人和联络员认真组织，委员踊跃报名，共组建 20个球队，100余名政协委员参加了比赛；10月1日至15日，我们和文教卫体委、市政协书画社一起，经过精心筹备，在运河五号“委员之家”艺术馆，举办了“翰墨繁花”——常州市政协书画作品展，共展出市政协委员和市政协书画社成员近90幅作品，是近年来政协书画艺术一次高水平的集中展示。展出期间，市委书记阎立在百忙之中专程到运河五号展馆观看委员书画作品，并给予了高度评价；6月和7月，配合港澳台侨与外事委在环球恐龙城“委员之家”先后组织了高尔夫知识培训、“三河三园”水上线路考察、中华恐龙园夜公园运营情况视察等活动；8月，配合经科委在牟家村“委员之家”开展了新农村建设视察和委员采摘、垂钓活动；9月和10月，配合社法与民宗委在工人文化宫“委员之家”先后组织了摄影知识讲座和网球培训等活动；配合城建与人资环委在城西公司“委员之家”开展了“美丽常州”书画创作活动等。通过开展丰富多彩的活动，大大激发了委员履职热情，也进一步增强了委员工作的活力。二是搞好专项民主监督和委员视察活动。和文教卫体委、城建与人资环委、社法与民宗委一起开展了“关注实事项目，促进民生幸福”专项民主监督，先后组织相关界别和各党派的70多名委员，分别对“推进教育优质均衡发展、提升社区卫生服务能力、继续建设10分钟体育健身圈、改善居民居住条件、优化交通出行条件，完善养老服务体系”等6项民生实事项目进行了贯穿全年的专项民主监督，委员们提出33条监督意见，同政府相关部门作了反馈。此外，我们还精心组织了女委员“看文化项目，谋名城创建”专题视察（视察杨桥老街和中华孝道园）、全体政协委员集中视察花博会等大型活动。三是热心为省政协委员服务。7月，组织驻常州的省政协委员赴上海考察了月星集团“环球港”城市综合体建设和中华历史名街保护开发情况，动员驻常省政协委员为加快发展常州现代服务业和历史文化名城建设献计献策。10月，驻盐城的省政协委员来我市开展异地视察，在常期间，双方就区域合作、科教兴市、旅游产业等方面进行了深入研讨和交流，收到了较好的效果。
　　
　　三、深化委员履职管理，调动委员履职积极性。委员是政协工作的主体，如何调动委员履职积极性是我委工作的重中之重。2013年，在抓好各项履职服务的同时，不断改进和完善委员履职管理，激励委员自觉参与政协活动，认真履职。一是开展“争优创先”活动。根据市政协主席会议精神，在年初召开的十三届二次会议期间，印发了《关于开展“争当优秀政协委员，争创先进界别小组”活动的意见》，对委员履职尽责和界别小组工作提出了明确的要求。二是充分发挥界别小组作用。市政协高度重视界别小组在委员履职活动中引领作用，二次全会召开前夕，市政协主席邹宏国主持召开了各界别小组召集人会议，要求各界别小组充分发挥界别优势，积极主动地组织谋划活动，带领全体委员履职尽责，为我市率先基本实现现代化建言献策。坚持召集人和联络员例会制度，5月和12月分别召开会议，集中部署委员界别活动月工作、讨论全委会“两个报告”和委员履职述评等工作。各界别小组根据市政协的要求，充分发挥各自优势，开展了各具特色的主题活动，调动了委员参加活动和履职的积极性。三是细化委员履职统计。根据委员提出的意见建议，进一步改进和细化了委员履职统计方法，及时反映委员参加各项活动和提交提案、社情民意信息等履职数据。在此基础上，我们每半年通过界别小组与每个委员核对一次，确保各项履职统计数据客观准确。通过不断规范委员履职管理，各界别小组活动更加活跃，委员履职积极性更加高涨，全委会出席率和委员参加市政协各类履职活动的参与率大幅提高。
　　
　　四、强化基层基础建设，提升政协工作水平。一是推进基层政协组织建设。推进镇、街道政协工作，对全市政协工作发展事关重大，影响深远。目前，全市已有51个镇、街道成立政协工委，还有 7个镇、街道正在加紧组建。为推进各基层政协工委工作均衡发展，在市政协副主席朱剑伟的带领下，我委与研究室深入金坛市、武进区、钟楼区等地，就基层政协工委建设和工作情况进行调研，并于10月9日召开了全市镇、街道政协工作座谈会。会上，金坛市、武进区政协和社渚镇、天宁街道、五星街道等五个单位介绍了基层政协工委工作情况；邹宏国主席对加快基层政协工委建设和推进基层民主协商提出了“认识再提高、机制再完善、重点再突出、载体再优化”等四项工作要求。二是加强横向联系。2013年，遵义、湖州、哈尔滨、苏州等地政协先后来我市交流委员工作，我委虚心学习各地委员工作经验，取长补短，切实改进委员联络服务和履职管理方式方法，不断提高委员工作水平。三是抓好自身建设。首先是坚持专委会会议制度。年初召开全体成员会议，研讨年度工作计划，明确工作目标任务；年终召开全体成员会议，讨论审议专委会工作报告，共同谋划新年度重点工作。结合考察专委会成员所在企业和部门，了解掌握基层的实际情况。同时，我们以专委会的名义提交了《建议开设“常州文化频道”加大常州历史文化宣传力度》的社情民意信息，得到市委高度重视，市委常委、宣传部长徐缨作了批示。其次是抓好工作落实。每周召开1到2次驻会人员办公会议，针对各阶段工作，研究方案，明确任务，落实责任，确保各项工作按时按质按量完成。“委员热线”是面向全体委员的窗口之一，也是联络委员的重要渠道。我们坚持做到24小时在线服务，热情接听委员来电，及时解答委员提出的各类问题。在抓好本委工作的同时，按照市政协机关的要求，不断加强作风建设，积极参与机关组织的各项活动，主动配合其他部门做好工作，共同打造机关团队文化，提升政协工作水平。
　　
　　2014年工作思路
　　
　　2014年，我委将紧紧围绕“学习贯彻十八届三中全会精神，助推全面深化改革”这一主题，精心组织“六大活动”，着力提升“九大平台”，进一步发挥界别小组作用，进一步推进基层协商民主，充分调动委员履职尽责的积极性，扎实推动委员工作再上新台阶。
　　
　　一、学习贯彻全会精神，助推全面深化改革。按照市政协主席会议要求，组织全体委员认真学习贯彻十八届三中全会精神，深刻理解和把握全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标、基本原则和总体思路，努力做到“三个结合”，即：把学习贯彻全会精神与推进协商民主广泛多层制度化发展结合起来；与党的群众路线教育实践活动结合起来；与市委、市政府的中心工作和目标任务结合起来。使学习贯彻全会精神的过程成为全体委员增进共识、凝聚力量、履职尽责的过程，助推常州全面深化改革和率先基本实现现代化。
　　
　　在委员自学、集中辅导和小组研讨的同时，我们将在常州市政协网站开设“学习十八届三中全会精神”专栏，进行专题辅导和交流，并在《常州政协》杂志上分期刊载委员学习的心得体会。
　　
　　二、精心组织“六大活动”，为常州改革发展献计出力。开展协商议政活动是政协委员履行职能的重要载体。2014年，我们将按照围绕核心、服务中心、凝聚人心、和谐同心的总要求，认真抓好“六大活动”，即：“委员学习日”、“界别活动月”、“委员论坛”、“专项民主监督”、“女委员专题调研”和“委员集中视察”。一是组织开展“为常州改革发展献计出力”系列活动。围绕学习贯彻十八届三中全会精神，以“为常州改革发展献计出力”为主题，统筹安排，精心组织“委员学习日”、“界别活动月”、“委员论坛”三大系列活动，为广大委员履职尽责创造条件。4月份，开展“委员学习日”活动，邀请专家学者举办《深化改革促发展》专题讲座；6月份，开展“委员界别活动月”，以界别协商为主要形式，组织委员围绕常州深化改革、经济转型、文化发展、社会管理、民生幸福和创建苏南现代化示范区等方面开展视察调研，协商议政；9月份，举办“为常州改革发展献计出力”委员论坛，集中体现界别活动月履职成果，每个界别小组至少推荐一份有质量的集体意见建议，同时鼓励委员个人提交提案和社情民意信息，在此基础上，进行大会发言和网上交流，并将委员意见建议整理汇编后呈送市委、市政府及相关部门。二是组织开展专项民主监督活动。10月，我们将配合协调相关专委会、民主党派、界别小组围绕民生实事和名城建设，通过专题视察、部门通报、座谈协商等形式开展专项民主监督。三是组织开展女委员专题调研和市政协委员集中视察活动。3月份，组织女委员到妇幼保健相关单位开展“关心妇女儿童健康”专题调研，推动我市妇幼事业健康发展。年末，围绕我市2014年推进深化改革和经济、社会发展等方面的重点工作（工程），选择有代表性和群众普遍关注的有关项目，组织全体委员进行集中大视察，进一步为常州改革、发展和稳定献计出力。
　　
　　三、全面提升“九大平台”，为委员履职尽责搞好服务。“九大平台”即8个专委会牵头建设的“委员之家”和1个“网上委员之家”。“委员之家”是本届政协拓展委员履职方式的创新之举，也是委员之间交流互动的重要平台，下一步的关键是如何充分发挥其功能作用。我委将与各专委会共同努力，将8个“委员之家”真正办成广大委员协商议政的讲台、交流互动的平台和展示风采的舞台。一是着力打造服务品牌。“委员之家”最重要的功能就是为委员服务。委员中有很多知名的企业家，他们迫切希望通过一种直接而且宽松的沟通方式，与政府部门面对面地探讨、磋商。针对委员企业家的这一实际需求，我委将在运河五号创意街区举办“委员企业家沙龙”，邀请委员企业家与政府相关职能部门负责人进行“聊天式”的沟通交流，力争实现政府部门改进服务、委员企业解决问题的双赢。并且今后每年组织一次，逐步打造成为一个服务品牌。二是配合搞好各“委员之家”活动。本着“少而精”的原则，各“委员之家”每年组织一次有特色、有影响的活动。活动对象或面向全体委员，或面向专委会和界别小组。活动内容或是委员学习、讲座，或是调研、协商，或是文化体育活动。力求内容丰富、形式多样，充分调动委员履职积极性和创造性，同时进一步增强政协组织的凝聚力和影响力。我们将与其它专委会及各“委员之家”共同商量，统筹安排，精心组织，有序展开。三是创新拓展“网上委员之家”。“网上委员之家”主要依托市政协网站和“政协委员QQ群”为委员提供信息咨询、交流互动和组织跨界别履职等服务。我们将在市政协网站“委员风采”栏目中分期刊载委员履职尽责的好经验、好做法，弘扬先进，传递正能量。“政协委员QQ群”联系便捷、互动性强，深受委员欢迎，现在已有近1/4的委员入群。我们将充分利用这一平台优势，在做好日常维护管理的同时，每年确定一个课题，组织开展一次跨界别的、“线上线下”齐头并进的委员履职活动，使之成为服务委员协商议政的新载体、新亮点。
　　
　　四、夯实工作基础，进一步发挥界别小组作用。政协是由界别组成的，界别小组是政协工作的重要基础，而召集人是界别小组的关键因素。为进一步发挥界别小组的作用，我们将重点抓好“两会一对接”。一是开好召集人工作座谈会。5月份，我委将和研究室、办公室共同组织召开全体界别小组召集人工作座谈会，组织交流各界别小组在开展履职活动、调动委员积极性等方面的做法和经验，推动“争创先进界别小组”活动更好地开展。二是开好联络员培训会。组织界别小组联络员培训会，精选内容，因需施教。同时请部分联络员介绍各自工作经验和体会，进一步提高联络员的工作水平。三是完善专委会对接、联系界别制度。进一步明确各专委会所联系的界别，建立经常性联系沟通和互动机制，使各个界别小组都能更多更好地参与相关专委会的视察调研、协商议政等履职活动，促进界别小组更好地发挥作用。
　　
　　五、建立联动机制，进一步推进基层民主协商。建设镇、街道政协工委是推进基层民主协商的重要渠道，也是加强基层民主政治建设的必然要求。下一步我们将根据全市镇、街道政协工作会议精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，紧紧依靠各辖市区政协，积极探索和实践基层协商民主，推动基层政协工作深入协调发展。一是完善组织建设。积极推动基层政协组织建设，尽快实现镇、街道政协工委“全覆盖”，并充分发挥其贴近基层、贴近群众的优势，积极履行“知民意、化热点、当智囊、推民主、促民生、善监督”等六项工作职能，扎实推进基层协商民主。二是建立联动机制。落实市政协主席、副主席、秘书长与镇、街道政协工委挂钩联系制度，建立基层社情民意信息征集点，并试行专委会、界别委员共同参与镇、街道政协工委接待日活动。同时邀请政协工委代表参加市政协的重要会议和视察调研、协商议政活动，上下联动，优势互补，广接地气，促进和谐。三是开展培训交流。7月，组织开展镇、街道政协工委主任学习培训活动，进一步加强交流和互动，拓宽思路和视野，勇于探索和创新，努力把“协商民主广泛多层制度化发展”落实到最基层，不断开创政协工作新局面。