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市人力资源和社会保障局：把握重点民生为本推进提案工作有效办理

发布日期：2014-06-26 浏览次数：字号：〖大中小〗

　　今年以来，在市委市政府的正确领导和市人大政协的关心指导下，全市人力资源和社会保障系统认真落实决策部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，加强建议提案的组织领导，规范办理程序，密切沟通过程，把握重点案件，有效地提高了建议提案的办理质量。
　　（一）加强组织领导，明确办理分工
　　我局领导高度重视建议提案办理工作，在1月份召开“两会”期间，便积极配合人大和政协做好提案的分发和整理工作，安排提案经办人提前接触建议提案，做好摸底和准备工作，从源头上确保建议提案的办理质量。同时，建立完善的工作机制，明确各处室和事业单位的经办流程和责任分工，从制度上保障建议提案的有效办理。一是建立目标责任考核机制。把建议提案办理工作列入人社工作年度目标任务考核范围，明确要求承办部门的一把手负总责，明确办理工作同部门（单位）的年度考核挂钩，实行内部考核“一票否决制”，凡是人大代表、政协委员对办理的建议、提案“不满意”的，取消主办部门（单位）年度考核评优评先资格。二是实施“一级办理，三级审核”机制。针对建议、提案内容，确定具体承办部门和协办部门；每件建议、提案的答复意见，都须经过部门负责人、局分管领导、局主要领导层层审核。落实局办公室负责牵头协调、督查催办、文字把关，确保建议、提案登记、分发、交办、责任落实、催办、审核、见面、报告、归档等工作环节不出差错。三是严格“三见面”制度。全面贯彻落实市人大、市政协关于建议、提案办理工作的要求，要求经办人员在办理前、办理中和办理后都要加强与人大代表、政协委员的沟通交流，了解代表、委员们的真实意图，征求他们对办理的意见和建议，认真听取意见，力争做到使他们满意。
　　（二）规范办理程序，推进办理进程
　　1.坚持进度跟进。在每年建议、提案办理期间，局办公室根据办理的期限要求及不同提案的特殊性，提醒和监督经办处室或单位的办理进度，协调办理过程中出现的问题，加大催办力度，及时将疑难问题、办理情况向局领导汇报，确保办理工作有条不紊地进展。
　　2.坚持民生为本。人力资源和社会保障工作事关人民生活幸福福祉，而且收到的大部分建议提案的内容都牵涉到医保、就业、人才等与老百姓关系密切的内容。围绕这些群众的需求，我们人社系统必须以民生为导向，借办理这些建议提案为契机，不断推动完善各项人社工作。
　　3.坚持现场调研。各承办单位和部门根据承办件涉及企业等生产实际问题的情况，坚持从实地调研入手，积极开展办理工作。如企业用工问题、医院药店医保定点问题、职业技校的培训问题等，都经过了广泛开展调研，并会商相关处室和单位，充分分析问题，研讨对策，制定出有针对性的办理方案，促进问题的解决落实。
　　（三）密切沟通过程，确保办理效果
　　在办理全过程中，保持和人大代表、政协委员及有关部门的联系沟通，认真听取意见、随时改进办理方式，注重跟踪结果，努力办好实事。
　　1.做好再答复工作。我局在每年建议、提案办理结束后，对于正在解决或列入计划逐步解决的问题，先与人大代表、政协委员积极沟通，做好解释工作，列入工作计划积极推进，并及时将最新进展反馈人大代表、政协委员。
　　2.长期追踪办理结果。对我局承办的每件主办件，从着手办理到解决落实，实行定期跟踪调查，责任到人，切实抓好办理工作各个环节的落实。
　　3.扩大沟通渠道。在办理过程中，针对每一件提案进行具体分析具体对待，凡是有条件解决的及时解决；条件不具备解决创造条件想方设法解决；对因客观条件限制暂时难以解决认真做好解释工作；对较长一段时间内不能解决的列入今后工作中的参考依据。
　　（四）把握重点案件，确保办理质量
　　建议提案是手段，解决问题才是经办的目的。尤其对于重点案件，更好有效地办理完成。我局今年有3项建议提案被列为重点督办提案，都是与就业和社会保障相关的工作。为此，我局高度重视，密切与市人大和市政协的联系，通过召开会议、部署分工、安排现场考察、与建议提案人沟通见面等，确保重点督办提案保质保量地完成。
　　一是做好就业工作。就业创业工作是民生之本。正因为该项工作事关企业、群众、社会三方利益，才会成为重点督办的重要突破口。联合就业处、就管中心等职能部门，深入企业调研，纵观国内外经济形势，密切与提案人联系，认真办理完成建议提案。二是做好考察工作。结合人社工作的正常办理，密切与提案人沟通的同时，做好现场调研和实地考察工作，坚持群众路线和实事求是的工作作风，将建议提案的办理作为提升人社工作经办的契机，确保提案办理的质量。
　　下一步，我局将进一步做好建议提案落实工作，确保落实的进度和质量，使代表、委员们提出的建议得到充分落实，发挥应有的促进作用。同时，我们将继续探索进一步做好建议提案办理工作的有效办法，推动我局办理工作再上一个新台阶。（供稿：市政协提案委员会编辑：郑萱）

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